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　　【仪表网 仪表文件】为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《土壤污染防治行动计划》，健全广西壮族自治区土壤污染防治相关标准和技术规范，更好地服务广西经济社会发展，广西壮族自治区生态环境厅研究起草了广西地方推荐性标准《典型重金属污染地块风险管控技术指南》(征求意见稿)，现向社会公开征集意见。
 

　　广西是我国有色金属的重要产地之一。长期以来矿产资源无秩序开发及三废处置措施不完善等原因造成土壤不同程度的污染，且是多种重金属元素的复合污染。另外广西地区雨量充沛、地表水系发达，更是一定程度上加剧重金属淋滤浸出，通过地表径流和垂直入渗等渠道进入周边河流、农田及地下水。根据河池市典型砒霜厂的调查结果，部分污染土壤和废渣的重金属浸出浓度可达到危废标准，带来极大的环境风险。矿山不规范管理导致废水乱排、废渣乱堆，矿区土壤重金属污染事件频繁发生，造成大面积土壤资源受污染，甚至引发一些居民中毒事件，如“2001年6月环江事件”、“2014年广西大新铅锌矿事件”，对当地百姓的生活带来严重且恶劣的影响，影响百姓安居乐业。
 

　　此外，基于广西壮族自治区重点行业企业用地土壤污染状况调查，广西共有重点行业企业地块2259个，其中有色金属行业地块约有972个，占比高达43%。有色金属行业污染地块风险管控工作是广西土壤污染防治的重中之重。目前，广西壮族自治区尚缺乏针对有色金属行业污染地块风险管控的标准规范，不利于确保各项风险管控措施的质量，也不利于生态环境管理部门的监督管理。结合广西环境管理需求，亟需制定广西有色金属行业建设用地地块风险管控技术标准。
 

　　为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，防止未治理与修复的有色金属行业污染地块污染扩散，规范和指导广西有色金属行业污染地块风险管控措施，制定《典型重金属污染地块风险管控技术指南》。
 

　　本指南主要分为10章，包括适用范围、规范性引用文件、术语和定义、工作流程、环境调查、风险评估、风险管控、风险管控效果评估要求、风险管控制度控制要求、后续管理要求。
 

　　结合我国污染地块管理模式、现有国家标准及广西壮族自治区有色金属行业污染地块风险管控工作迫切需求，本指南适用于广西工矿企业用地砷、镉、铅、锑等典型重金属污染土壤风险管控。
 

　　本指南引用的文件包括：GB 3838 地表水环境质量标准；GB 5085.3 危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别；GB 8978 污水综合排放标准；GB 15618 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准；GB 16297 大气污染物综合排放标准；GB 18598 危险废物填埋污染控制标准；GB 30770 锡、锑、汞工业污染物排放标准GB 18599 一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准；GB 36600 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准；GB 50014 室外排水设计规范；GB 50026 工程测量规范；GB 50108 地下工程防水技术规范；GB/T 14848 地下水质量标准；HJ 25.1 建设用地土壤污染状况调查技术导则；HJ/T 91 地表水和污水监测技术规范等。
 

　　现行的建设用地土壤污染状况调查、风险评估以及风险管控等有一系列的技术导则文件基本已经满足现有的管理需求，但是针对一些特殊的建设用地，如不再开采的有色矿山、历史遗留砒霜厂地块等不太适用，这些地块更多关注生态环境风险而非人体健康风险，因此现有的土壤污染状况调查和风险评估技术规范无法指导工作，本指南是对基于人体健康风险评估体系基础上的有利补充。
 

　　风险管控所采用的工程阻隔措施在国内外均有较为广泛的应用，结合长期监测措施和制度控制措施的使用，可全面保证风险管控的效果，确保周边居民与地表水、地下水等敏感受体的安全，实现环境效益，具有极强的技术可行性。
 

　　在经济性方面，根据已有的应用案例可知，与治理修复技术相比，采用工程阻隔等风险管控措施可使土壤污染防治成本降低33%，经济性良好。