假如有机会复盘供热计量改革，会如何理性开展？
- 2019/7/15 8:59:07 19392
- 来源：环球表计
【仪表网 仪表话题】我国自2003年正式启动供热计量体制改革试点，据住建部有关部门统计，截止2016年底，城镇集中供热计量装置安装面积已达19亿多平方米，粗略估计累计安装供热计量装置数量达2000万套以上。但是据行业主管部门统计，供热计量装置数据有效率仅为30%-40%，供热计量实际收费面积不足20%。有人说，供热计量改革目前从全国范围来讲基本上可以定义为失败，现在在做的几家，私底下了解大都也步履维艰，做的好的企业。
供热计量是智慧供热的基础，今天看到的局面可能只是供热计量一个不算好的开端。过去的已然成为历史，重要的是以史为鉴。之前的“失败”能给我们什么样的经验，今后的供热计量要怎么做？
前些年供热计量改革失败原因
在复盘之前，先追溯过去看当年供热计量改革失败原因，小编总结了以下几点：
时间点过早，技术还未成熟
2000年左右，从政府层面开始推热计量，当时社会情况基本处于温饱阶段，还没进入小康，能有供热就很好了。想学欧洲做供热计量，想法是好的，但是推行的时间点太早，技术层面都还达不到。技术达到什么程度就去做什么，一步一步走很重要。
补贴上路，缺少规划
政策供热计量改革一推行就大力补贴。各地供热计量并没有根据自己实际情况做切实可能的计划，大家一涌而上，一批企业成为了改革进步中的“烈士”。
问题挤压
热量表在设计、安装以及后续的维护管理上出现了一系列问题，没有部门把出现的问题逐一解决掉，造成很多问题一直到现在还在挤压。
假如供热计量改革复盘
制定合理热价
热力公司作为企业，要考虑基本的利益。大部分热计量做的不错的地方，热价制定比较合适，尚有一定利润空间，实现可持续性推行。热价定得高，居民用户不配合、不满意；热价定的低，热力公司损害自己的利益，像做“公益”一样去供热，难以可持续发展。
政策制定方面要发挥热力公司主观能动性
热力公司要能发挥主观能动性，拿供热计量做的比较好的承德举例，从表计准入、安装技术规范、政策出台都是热力公司主导，相对而言比较规范，遇到问题基本上都能得到解决。
但是到了西北地区不能保证政策贯彻落实，连基本的建筑热计量设施设备验收安装，从政府层面可能都做不到按标准、按质量、按要求执行。谈到供热计量改革复盘，从这一点上，政府要能做到保障基本设施的安装。从政策层面，从整个价格制定层面，以及包括对热计量的上游热价和下游热价，都要给予热力公司相应的支撑，给企业一些合法性，包括一些建筑物的验收条款上都要做明确的执行，才能实现持续性发展。
供热计量是一个调控体系
经过这次“失败”，行业越来越达成共识，供热计量是一个调控体系，不仅仅是解决一块表的问题，需要从热源到换热站再到表配合去做。
表计配套要可调节：表就是一个计量器具，本身不要花费太多心思，但是表配套的阀上，要做计量又要实现节能，要使阀具备调整功能，其次具备调节功能。
只考虑到调温度，没有考虑到节能的问题是发挥不了作用的。
锁温度上限。中国供热很多地方热源是缺失的，清洁能源不只是能源本身不对环境造成污染，更多的是把更有效的能源用起来。保证供热质量的前提下要少用热，结合到热计量本身上要保总量的下降，这就要求热力公司必须先锁上限，设定一个温度标线，用户只可以往下调不能往上调。如果既能往下又能往上调，舒适性达到了，但是对于总能耗来说却不尽人意。室内温度提高一度，整个大系统能耗就要增加百分七到十以上。如果一个城市里为了搞热计量不锁上限，允许用户可以把温度调更高，那么反过来在这个综合系统里面，温度高的用户付出的价值能否把温度低的用户节能的部分补充起来，通过这几年的数据来说本身就是矛盾的。
锁上限来保证下限，从而保证终的节能。
表节能变为热源节能。如果要复盘，在规划上要考虑表的节能量怎么和热源挂钩，目前在整个调控器上没法保证户端的节能行为，反馈到整个总热量的获取，导致节能行为没有给企业带来利益。假如把这个问题突破，有专家认为借助现有环境、硬件设施，再加上现有的技术调控，热计量不仅可以复盘，还有更多的利润空间当然还可以和热企一起分享。
有人去年做了一个测算，将来在深圳这种大城市，居民外出后把温度调到更低状态，整体热网，换热站都能响应的感知到这种行为，这样的节能不仅平衡做到了调整，节能空间超过了百分之二十。
小结
复盘原本指围棋对局完毕后，复演该盘棋的记录，以检查对局中招法的优劣与得失关键。一般用以自学，或请高手给予指导分析。
对供热计量改革的复盘也是想要供热人对计量重新思考，有一个全新全面的把握，为之后计量推行做好准备。会议中有专家提到供热人被生生逼成了全才，暖通、通信、信息化、控制.....设想一下，未来供热企业只需要热表厂家的数据，不用去关注数据本身实现的技术信息层，不用在某些技术细节上来回折腾。如果能实现，供热计量或许也能简单很多。
(原文标题：假如有机会复盘供热计量改革，面对当前现状和需求，会如何理性开展？)
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