强化监管是电力改革发展的保障
- 2015/4/29 14:40:03 4104
- 来源：中电新闻网
秉持依法监管，是深化电改强化监管的根本。要建立健全监管法律法规，做好监管政策法规的立、改、废工作，积极推动《能源法》、《电力法》等的立法和修订。抓紧制定《能源监管工作手册》、《能源监管工作人员守则》，坚持公开性、公平性、公正性，树立监管。监管人员要严格遵守能源监管法规和程序，提高监管能力和水平，保障监管工作合法合规、有序规范。
面对市场化分配电力资源的复杂性，必须坚持科学监管，要以专项监管、问题监管为方式，闭环监管为方法，有效监管为目的，切实提高监管的效率、效能和效果。
要更好地发挥政府作用，转变政府监管方式。政府管理重点要放在加强发展战略、规划、政策、标准等的制定实施。有关部门要认真履行电力规划职责，建立规划实施检查、监督、评估、考核工作机制，保障电力规划有效执行。在简政放权时代背景下，监管部门要着重加强事中、事后监管，保障电力发展战略、政策和标准有效落实。
要在市场监管方面下更大力气、有更大作为。要有效开展电力交易、调度、供电服务和安全监管，加强电网公平接入、电网投资行为、成本及投资运营效率监管，切实保障新能源并网接入，促进节能减排，保障居民供电和电网安全可靠运行。
在加快构建有效竞争的市场结构与市场体系进程中，在建立健全直接交易市场、售电侧市场具体任务中，监管部门要成为市场秩序、竞争规矩的守护者，以更加精细化、更为有效的监管，保障各相关方的合法权益，保障市场有效配置资源。
深化电改强化监管，更待监管能力的进一步提升。监管部门需创新监管措施和手段，改进监管方法，加强培训，提高对技术、安全、交易、运行等的科学监管水平。
此外，需要强调的是，对于破坏市场秩序、无视市场规矩、威胁电力安全的市场主体及行为，监管部门必须予以惩戒。
要在建立健全市场主体信用体系的同时，进一步加大监管力度，对企业和个人的违法失信行为予以公开，违法失信行为严重且影响电力安全的，要实行严格的行业禁入措施。
监管与市场息息相关，匹配市场设计、强大且公正的监管，有助于电改红利的充分释放。
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