《一氯二氟甲烷生产设施副产三氟甲烷排放核算方法与报告技术规范》征求意见
- 2024/1/9 10:39:07 21013
- 来源：仪表网
【仪表网 行业标准】为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《消耗臭氧层物质管理条例》，规范一氯二氟甲烷生产行业对其副产三氟甲烷的监测、计量和数据报送工作，生态环境部组织编制了国家生态环境标准《一氯二氟甲烷生产设施副产三氟甲烷排放核算方法与报告技术规范(征求意见稿)》，现公开征求意见。
从行业现状看，我国是 HCFC-22 的主要生产国，HFC-23 是 HCFC-22 生产过程不可避免的副产物。HCFC-22 是目前应用最为广泛的制冷剂之一，同时也是生产四氟乙烯(TFE)、聚四氟乙烯(PTFE)的基本原料。用作制冷剂的 HCFC-22 在《蒙特利尔议定书》管控下，已逐步削减和淘汰；用作原料的 HCFC-22 生产不受限制，伴随着技术的进步，氟化工产品的应用越加广泛，HCFC-22 的原料用途需求量不断上升，其副产物 HFC-23 的产生量也将不断增加。
在《关于组织开展氢氟碳化物处置相关工作的通知》(发改办气候〔2015〕1189 号)的补贴政策支持下，2016年前建厂的绝大多数 HCFC-22 生产企业均按照补贴政策的监测方法学要求，建立并实施了相应的数据监测体系，为后续履约数据的监测、核查和报告奠定了良好基础。然而，2020年之后，我国尚无针对 HFC-23 排放的报告技术规范，企业对 HFC-23处置监测情况参差不齐，无法保证 HFC-23 处置数据报送的准确度，给《基加利修正案》履约工作带来较大的不确定性。为更好实现履约目标，亟需制定具有可操作性的报告技术规范，为 HFC-23 管控工作提供技术支撑。
为履行《<关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书>基加利修正案》关于控制副产三氟甲烷(HFC-23)排放和数据报送义务，规范企业副产 HFC-23 排放的核算和报告，减缓气候变化，制定本标准。
本标准规定了一氯二氟甲烷(HCFC-22)生产设施副产三氟甲烷(HFC-23)的排放核算方法与报告要求，包括工作程序、核算边界、核算方法、监测计划、排放报告及质量管理的要求。本标准适用于 HCFC-22 生产企业副产 HFC-23 排放量的核算和报告，也适用于对 HCFC-22 生产企业开展核查。
监测计划：
HCFC-22 生产企业应按照本标准中数据监测与获取的要求，结合现有监测能力和条件，制定监测计划。若企业基本信息、HCFC-22 生产设施及其副产 HFC-23 处置设施基本信息、监测仪器和监测方法、核算方法选取等信息有任何变动，应及时向生态环境主管部门提交修订后的监测计划。监测计划模板可参考附录 B。
排放报告：
HCFC-22 生产企业应按照本标准规定方法，按照企业处置副产 HFC-23 实际情况，采用监测期内所监测的数据和相关参数核算 HFC-23 的排放量，同时报告企业环境达标情况，提供相关参数及监测设备检定证明材料等，并按要求定期编制排放报告，于每个监测期后一个月内提交。排放报告模板可参考附录 C。
质量管理：
HCFC-22 生产企业对数据报送质量负责，企业建立质量管理制度，包括但不限于：
a)职责明确：建立 HFC-23 排放核算和报告内部管理制度和质量保障体系，包括负责部门及人员、工作周期和时间节点等；指定专职人员负责企业 HFC-23 排放核算和报告工作；
b)数据获取：相关数据的监测获取应符合 GB 17167 等要求。对于规定了优先序的各参数，应按照规定的优先级顺序选取，在之后各监测期的获取优先序不应降低，报告企业应说明提交报告中的监测数据记录、复核、报告等内部质量控制制度和各数据交叉核验方式方法等；
c)检定资质：委托外部机构/实验室检测设备时，应确保被委托的机构/实验室通过中国计量认证(CMA)认定或中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可，并保留机构出具的检测报告备查；
d)自检记录：依据中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法规定，定期对计量器具、检测设备和测量仪表进行检定维护管理，并记录存档；
e)台账建立：建立健全数据记录管理体系，包括数据来源，数据获取时间以及相关责任人等信息的记录管理；
f)内部审核：建立 HFC-23 排放报告内部审核制度。定期对 HFC-23 排放数据进行交叉校验，对可能产生的数据误差风险进行识别，并提出相应的解决方案；
g)交叉核验：根据 HCFC-22 与副产 HFC-23 的产出比及 HFC-23 销毁装置燃料消耗量，核验 HCFC-22 生产企业副产 HFC-23 产生量和处置量的合理性和真实性；
h)数据备份：对手工传递的数据和计算应进行内部核查和审定，留纸质文件存档备查；对于分散控制系统(DCS)传输的数据定期进行屏拷备份，安全存储，尤其注意非常规操作前的存储备份(如计量设备的指针重置、设备维护等)，设置数据权限，避免非岗位人员误操作删除数据信息；
i)资料保存：HFC-23 排放报告所提供的数据原始记录、DCS 数据备份及相关仪器仪表的检定报告等资料，保存期限应不得少于五年，保证数据核算结果可追溯。
更多详情请见附件。
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