PPP：解救计划经济破灭后的梦想
- 2015/8/21 10:30:05 33867
- 来源：大庆水务 窦军
对于当今社会，已经完全资本化，技术、劳动力、管理、人才、资产、市场等一切资源都可以通过资本手段改变其组合状态。所以，当今社会财富的增加，就要看资本的周转速度。
供水行业是传统行业，是没有市场化的传统行业，受制于政府的行政管理，企业化性质改变，政府、企业、用户之间没有形成良性产业生态关系，企业经营困难、服务低下、政府投资效率低下，死题无解。
引入社会资金，引入资本机制，通过资本市场，可以改变目前水行业困局。资本只要市场就可以，因为资本投入变成资产，资产经营卖产品，只要产品有市场，资本就可以进入。
假定投资人A，县城水司B，政府C。A只有资本，当然也包括其用资本收购的技术、人才、管理，资本来源于资本市场，来源于股民投资。B除了市场什么都没有，人才、技术、管理、资金积累都没有，经营环境受政府和用户双重制约。C没有正确的监督指导，而且给企业制造不利生存环境，也没有资金投入。
A假定B的资产为零，但是有刚需市场，投入全部资金新建一套供水设施，辅以科学的管理，所形成的资产应该是良性资产，就是经营有回报的资产，资产打包上市，换回资本，完成一个资本循环。此时政府面对的不再是原来的水司，而是资本市场中的上市公司，政府不再对水司负责，而是对股民负责。生态关系厘清。
这样做的好处如下：
· 地方政府投资效率很低。上市公司投资要对股民负责，公开化，要想股票能卖出去，投资必然率；
· 供水设施快速更新，供水成本降低，价格理顺，用户花合理的价格购买高品质服务；
· 全国人投资改变全国的设施现状；
· 投资拉动需求，创造就业；
· 国退民进，低效的国资退出市场。
全国人出资，雇全国人干活，提高全国的供水设施水平，提高全国人的饮水保障水平，这就是经济运行的本来面目。以往的政府参与是人为的破坏了社会运行机制。PPP根本优势是弥补了政府对社会运行机制的破坏。
如果资本的周转速度快，比如半年一个循环。几年后全国的设施水平全部提高，形成优良资产，优良资产有人愿意持有股票，这就等于社会资金参与经济建设。每个资本循环都形成优良资产，社会资产的数量，也就是社会财富的数量就会增加。
社会财富是如何凭空增加的？资本周转只是一个手段、一个方法，一个调动社会的劳动力、生产力运行的方法，组合出实物。资本运行是资本社会经济运行的动力，如同产业分工是产业社会发展的动力一样。分工、资本都只是调动社会生产的手段。简单理想化的经济运行模式是：所有的事都由一个超强大脑指挥，每个人都就业，干活、挣钱、吃饭，安居乐业，没有浪费和低效，那就是计划经济的梦想。
计划经济的梦想破灭后，要寻找方法解决经济发展中的问题，PPP就是方法之一。
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