电改重点任务电价改革
- 2015/8/6 17:56:16 20595
- 来源：电老虎网
针对目前电价管理存在的问题，“以政府定价为主”、“市场化定价机制尚未完全形成”，“难以及时并合理反映用电成本、市场供求状况、资源稀缺程度和环境保护支出”等，确定电价改革目标是“交易公平，价格合理”。
输配电价核定决定改革进度,看好地方电网公司所在区域、输配电价改革试点的六省市及蒙西电网释放改革红利。电网资产、运行成本和有效资产的收益核定难度较大,将影响输配电价的核定,进而改革的进度。开展试点核定的区域(安徽、湖北、宁夏、云南、贵州、深圳、蒙西电网)已赢得改革先机;地方电网公司配售成本与两大电网具有可比性,所在区域电网输配成本核定难度较小,有望先行推进发售电市场放开。
要使改革红利真正释放，确保电力发、输、配、用等各个环节上的企业真正为用户考虑，保障用户利益，避免改革后电价涨、服务差、投诉多，电力体制改革还有大量细致的工作要做。
据悉，电改关键性配套文件经过多轮征求意见和修改完善，有望在近期出台。配套文件将从推进输配电价改革、推进电力市场建设、组建和规范运行电力交易机构、有序放开发用电计划、推进售电侧改革、加强和规范燃煤自备电厂监督管理等方面落实电力体制改革。安徽、湖北、宁夏、云南、贵州、深圳、蒙西电网等试点区域已赢得改革先机。
有序推进电价改革，是电力市场化改革的核心和先决条件。王强指出，电力体制改革是一项系统性工程，要在各方共识的基础上有序、有效、稳妥推进。一是方案出台后，积极研究制定相关配套政策;二是制定改革试点方案，防范改革风险;三是在电价改革、市场体系、售电侧放开、增量配电业务投资和新能源发展等方面，通过试点推进，逐步探索改革实施的道路。
居民用电不受影响
这次改革对市场各方利益有何调整？根据国家发展改革委的要求，输配电价改革成果要惠及广大电力用户。国家发改委1月15日发布的消息称，2015年至2017年深圳市电网输配电价水平比2014年深圳电网实际购电、售电价差每千瓦时下降1分多钱，并逐年有所降低。专家测算，下降1分多传导到终端电价上可以降低用户电费10亿元以上。
改革后，电网的收入会下降。据测算，输配电价每下降1分钱，电网环节的收入会下降约7亿元。其收入和经营会更多地体现出公益性垄断企业的特点。
电价市场化、售电参与主体多元化，将削弱电网的垄断，也意味着利润在产业链中的重新分配。目前电网购销差价在0.2元/千瓦时左右，按2014年5.52万亿千瓦时全社会用电量来测算，总计将有1.1万亿元的购销差价重新分配。有人测算，若售电侧有10%的收益，则可贡献超过千亿元的利润。
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