相对于工业来说，农业既是一种基础产业和战略产业，又是一种低效产业、弱质产业和风险产业，它对自然和市场环境的应激能力较弱。因此必须依据农业的低效性、弱质性和风险性特点，建立健全相应的支持和保障机制，来支持、保障和推动农业发展，以充分发挥农业在国民经济中的基础作用。
首先是建立健全多元化的现代农业投融资机制，为农业发展提供资金积累保障。资金短缺是当前农村发展中普遍存在的现象，应当建立起适应农业发展要求的以农户自身资金积累为主体，国家投资、集体投资、社会投资和引进外资为补充的多元化的农业投融资机制。为此，*和地方各级政府应当拨出一定数量的财政专款用于支持农业发展；国家政策性银行在支持农业发展中应当发挥积极的作用，必须不断地增加农业专项投资数量，以资助重大农业投资项目、农业产业化发展和商品农产品基地建设；商业性银行在遵守商业信贷原则的前提下，应尽可能地向农业倾斜贷款，特别是要支持和帮助农业产业化发展；充分发挥农村合作基金组织的作用，使它成为支持和帮助农户进行生产经营活动的主要资金来源；制定优惠政策，通过吸收外资到农业领域投资，大力开展对外农业合作，合资经营农业项目等方式来增加农业投资；鼓励农户自我积累、自我投资和自我发展。
其次是建立健全农产品价格保护机制。农业的天然弱质性决定了农产品价格不稳定及相对偏低的现象，这显然会损害农民的利益，影响农业的稳定发展。所以必须建立健全农产品价格保护机制，促使农产品价格维持在适度的水平，并基本保持稳定，以保证农业稳定、协调、健康和持续地发展。一般地说，建立农产品价格补贴和农产品缓冲储备制度，是政府调节农产品价格的有效措施。因此，应当坚决贯彻落实*有关的粮食补贴政策和农业扶持政策，尤其是要建立和健全基本农产品的储备调节体系，实行适度的和有选择的保护价收购制度，防止市场价格过度波动，解决农产品价格偏低和农民卖粮难的问题。
再次是建立健全农业风险保障机制。农业风险主要包括两个方面：一是农业生产风险，这是因为农业生产受自然因素影响较大的缘故；另一是农业市场风险，这是因为农业生产周期长，对市场应变能力弱的缘故。这两方面就决了农业生产具有较大的不确定性和风险性，因此心须建立健全农业风险保障机制，以保证农业稳定地发展。建立健全农业风险保障机制的关键，是要建立具有一定规模的农业风险补偿基金，*和地方各级政府应当通过财政专项拨款和筹集资金的方式，建立政府农业风险补偿基金，并随着政府财政收入的增长不断地增加风险补偿基金的数量，以备在紧急情况下动用这部分资金来资助农业发展，使农业保持一个平稳的发展态势。同时，制定优惠政策，鼓励商业保险公司积极地开展农业保险业务，鼓励各类农业组织积极地进行商业性的农业保险。
此外，还可以通过建立以农户为主体的农业互助基金的形式来解决农户的经营风险问题，各级政府应当给予积极的支持和帮助。
zui后是建立健全农业科技人才保障机制。
当前我国农业发展中出现的主要问题之一是农业科技人才短缺，这就严重地阻碍了农业技术进步和农业产业结构的升级，因此必须尽快地建立健全农业科技人才保障机制。为此，应当尽快地建立*和地方各级政府的政府人才培养基金，特别是省（市）、县政府人才培养基金，用于稳定现有农村的农业科技人才队伍，以及用于鼓励广大农业科技人员积极地投身于农村*线的农业科技工作；同时，建立和完善以高中等农业职业教育和农业科技普及教育有机衔接为主线的多层次的农业技术教育体系，大力培养后备农业科技人才，从多方面来解决农业科技人才短缺的问题。
文章整理来源： 农业仪器网 http://www.*7.net/
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