深圳居民生活用水*阶梯水价调整为2.67元/立方米、

深圳晚报讯 （记者 董玉含） 深圳作为滨海城市，水资源却并不丰富。据统计，深圳水资源紧缺，80%的原水需从市外引进，随着人口的增加和经济的发展，用水需求越来越大。为进一步深化水价改革，更好地发挥价格杠杆作用，促进节约用水，引导水资源合理配置。市*会同市水务局经调查研究、成本监审、价格听证、专家咨询论证、合法性审查、社会稳定风险评估等法定定价程序，形成了《深圳市水价改革实施方案》（以下简称“方案”），自8月1日起正式实施。阶梯水价水表

为何调

    深圳供水成本增加

    据了解，此次水价改革调整水价（包括原水价格和自来水价格）的主要原因为弥补增加的供水成本，以确保提升供水质量和服务水平，促进供水行业的可持续发展。

    一方面，广东省调整了水资源费征收标准和东深供水工程东莞——深圳沿线供水价格，增加了深圳的供水成本。自2015年12月31日起，广东省水资源费征收标准从0.12元/立方米提高到0.2元/立方米，提高0.08元/立方米；自2016年8月1日起，省调整东深供水工程东莞——深圳沿线供水价格。其中，供深圳水库的价格从0.945元/立方米提高到1.07元/立方米，提高0.125元/立方米。另一方面，深圳现行水价是2011年制定的。6年来，为提高深圳供水安全保障能力，提升供水水质和服务水平，市、区财政和供水企业均加大了投入。如在原水方面，公明供水调蓄工程、清林径引水调蓄工程、松子坑水库和铁岗水库扩建工程等陆续建成投入使用，增加了供水运行维护成本；在自来水方面，水厂升级改造、村级水厂接收、推进饮用水入户工程及抄表到户工程等，增加了供水企业生产经营成本。

    经测算，深圳原水供水成本约1.13元/立方米，此次水价改革将深圳原水价格统一调整为1.06元/立方米，涨幅约15.04%。

如何调

    全市自来水价涨幅约14.81%

    此次调整，自来水价格简化为居民生活用水、非居民生活用水和特种用水3类不同的价格。其中，居民生活用水是指居民居家生活和集体宿舍用水，以及国家和省有关政策规定按居民生活用水价格计收水费的特定用水；非居民生活用水是除居民生活用水和特种用水以外的各种用水，包括工业、行政事业和经营服务业等用水；特种用水是指营业性歌舞厅、桑拿、外轮、洗车等用水。

    其中，深圳自来水综合价格统一调整至3.449元/立方米，经测算，涨幅约14.81%；非居民生活用水价格统一调整为3.77元/立方米。全面实施单位用户超计划加价水费制度，具体按《深圳市计划用水办法》有关规定执行；特种用水价格统一调整为16.17元/立方米。对特种用水外的其他淘汰类和限制类行业实行差别水价政策，具体实施办法另行制定。阶梯水价水表

     居民用水阶梯价差拉大为1:1.5:3，差别水价政策实行范围将扩大至全市。

    深圳是全国zui早实施实行居民生活用水阶梯价格制度的城市，原来的一、二、三级阶梯水价比例关系为1：1.5：2，阶梯价差偏小。为更好地发挥价格杠杆的调节作用，此次水价改革实施方案在保持各阶梯用水量不变的情况下，将各阶梯水价比例关系拉大至1:1.5:3。*、二、三阶梯水价分别调整为2.67元/立方米、4.01元/立方米和8.01元/立方米。

    除此之外，此次水价改革实施方案在深圳原来已对营业性歌舞厅、桑拿、外轮、洗车等特种行业用水实行差别水价政策，对原特区内单位用户实施超计划加价制度的基础上，将进一步在全市范围实施单位用户超计划加价制度，并对特种行业用水外的其他淘汰类和限制类行业用水实行差别水价政策。

新做法

    设立自来水价格平衡账户，建立价格联动机制

    方案提出设立深圳市自来水价格平衡账户。供水企业超过供水收益率8%部分的收益进入平衡账户，低于6%时，则可申请使用平衡账户资金弥补，只有平衡账户盈亏超过当年核定的全市供水企业的3%时，才启动调整自来水价格。该账户的设立，将有效调控水价及自来水经营企业的利润水平，既避免水价的频繁调整，又防止供水企业获得超额利润，保障供水企业可持续发展。

    原水是自来水的主要原材料，原水价格的变动直接影响到自来水企业经营成本。目前，深圳自来水企业主要使用东深供水工程、东江水源工程和本地不联网水库三大类原水，用水结构和价格各有差异。

    方案同时提出，建立深圳自来水价格与原水价格联动机制。确定联动公式与操作规程，简化定价程序，有利于及时理顺上下游水价，促进供水行业的可持续发展。阶梯水价水表

新影响

     约90%家庭月均水费支出只增加7.4元

    为降低水价改革对居民生活用水的影响，这次水价改革继续将居民用水超基价水费收入和单位用户超计划加价水费收入的50%用于降低居民水价的涨幅。经测算，水价调整后，*阶梯居民水价上调0.37元/立方米（上调幅度16.09%），约90%家庭月均水费支出只增加7.4元，年支出占可支配收入比重约为0.71%；第二阶梯居民水价上调0.56元/立方米（上调幅度16.23%），约7%家庭月均水费支出增加约11.5元，年支出占可支配收入比重约为1.10%；第三阶梯居民水价上调3.41元/立方米（上调幅度74.13%），约3%家庭月均水费支出增加约46.7元，年支出占可支配收入比重约为2.28%。

    此外，为确保低收入群众生活不因水价改革受到大的影响，这次水价改革继续对享受深圳zui低生活保障的家庭和持有市*核发的《深圳市优抚对象优待证》的优抚人员家庭减免收费水量12立方米/户·月。

    相较企业的用水成本而言，经测算，按深圳万元工业产值用水量约为1.64立方米计，本次工业用水价格上调0.42元/立方米，万元工业产值中水费支出只增加0.69元。根据市*选取的深圳70家工业企业进行分析，此次水价调整后，增加的水费支出占其产值的比例在0.00016%~0.06672%之间。

知多D

    城中村村民自建楼怎么收费

     可申请不执行居民阶梯水价

    为规范自来水总表与分表水费结算行为，此次水价改革方案提出，城中村村民自建楼房可以申请执行合表水价，不执行居民阶梯水价制度。合表用户水价为3.16元/立方米。并进一步深化居民用户自来水直接抄表收费到户工作，“十三五”期间全市计划完成58万户居民用户的抄表到户工作，实现居民（含原城中村）用户的抄表到户率≥65%的目标。

      此外，为规范供水中间层水价行为，此次水价改革明确在抄表到户实现之前，暂时保留对居民类自来水中间层的趸售价格政策，即各自来水经营企业按政府规定的零售水价基准价扣减8%向自来水中间层计收，自来水中间层则统一按政府规定的零售水价向终端用户计收，不得另行收取加压等其他费用。