晋煤集团寺河矿煤层气发电项目（五） 申请CDM

2014-08-30 化化网油气科技

还在项目筹备时，亚洲开发银行就建议，寺河瓦斯发电项目应该进行CDM开发，这样可以使企业得到更多的收益，减少项目贷款风险。

CDM机制即清洁发展机制，是指发达国家从中国的清洁能源类项目中购买二氧化碳减排量，抵冲发达国家的减排义务。寺河瓦斯电厂的煤层气发电项目大幅减少温室气体甲烷的排放，折算成每年可减少二氧化碳排放300万吨，这一碳减排指标，可以通过CDM机制操作，通过向发达国家出售碳排放指标赚取收益。

瓦斯发电厂投资比同规模火电厂的投资增加大约20%-30%，但是发电效率约是同规模火电厂的1.2-1.3倍。火电厂的回收期一般约为5-7年，煤层气电厂的回收期一般不超过10年。李占良说，寺河瓦斯发电厂的投资回收期目前计算约为13.6年。但CDM新增收入将会使投资回收期缩短。

zui初，在国家*、*和对这个煤层气发电项目贷款的亚洲开发银行的共同推荐下，晋煤集团与世界银行合作开发寺河煤层气电厂CDM项目。这是世界zui大的煤层气发电项目，当时，世界银行也非常看好这个项目，打算是将其打造成旗舰型CDM项目。

为了成功开发CDM，晋煤集团组成了4、5个人团队专门做此事，要做可行性研究报告，做项目设计，期间清华大学和国家*能源研究所专家对晋煤集团提供了相关的。

该项目首先获得国家清洁发展机制项目审核理事会项目审查会批准，并上报联合国CDM执行理事会进行审批。这是我国zui早的3个CDM项目之一，也是我国和世界上*个煤矿瓦斯综合利用CDM项目。

根据项目设计，该项目每年可减排二氧化碳300万吨，这样预计在从2006年开始，到CDM*减排截至期2012年，7年时间里累计可减排二氧化碳2100万吨，转让后可获得减排收益1.4亿美元。

2004年12月1日，晋煤集团与世界银行碳汇基金(PCF)签定《减排购买协议》。2005年与日本碳基金(CF)、2006年10月与英国爱斯凯碳基金(ICECAP)签订了《减排购买协议》。晋煤集团共预先出售二氧化碳减排额度1075万吨，在*个减排期（2008年至2012年），预期可获收益约1亿美元。所有这些基金似乎都对项目的注册和CER的签发信心十足，然而结局却大出所料。

当时，CDM还是个新事物，在项目的谈判过程中，要按照规则办事，这对国内企业来说得有适应过程，对CDM也需要认识时间。而且，对国外买家来说，也是*次，他们也有认识过程。

*个尝试者总是会遇到更多的困难，寺河煤矿煤层气发电CDM项目作为国内*个煤层气开发利用CDM项目。因为没有同类的项目进行参考，这个项目的开发很大程度上是在一边摸索一边干的情况下进行的。因此，晋煤集团与开发机构世界银行对于项目审批的复杂性估计不足。

在寺河煤矿煤层气发电CDM项目中，zui终的买家之一世界银行承担了项目开发工作。

一般来说，国内CDM项目的开发有两种模式。*种是单边模式，即项目业主先不急着找买家，而是自己找到开发机构，并承担开发成本。第二种则是业主在一开始就引进CER的买家，并将项目开发成本作为碳交易合同的一部分，也就是说，由买家来承担这个成本。寺河煤矿煤层气发电CDM项目属于后者。

在CDM项目开发过程中，项目必须尽早地邀请开发机构进行PDD(项目开发文件)的编写，之后提交到国家*和DOE进行批准和审核。DOE是由联合国认可的审核机构，它们对联合国负责。zui后，DOE将报告提交到联合国CDM执行理事会(EB)。EB会委托技术专家小组进行注册之前的审核，完成审核后，项目才能正式被注册。

CDM开发有一个关键步骤，就是项目要符合减排要求，减排要进行认证，由气象组织确定第三方机构来认定。企业提供相关材料，专家们实地检查，然后将结果上报CDM理事会确定。寺河瓦斯电厂正式商业运行后，DOE审核认证工作就开始了。

寺河瓦斯电厂项目也就是在这一关颇费周折。