为了扭转煤层气区块资源垄断造成的活力不足现象，2018年3月，山西省发布了《山西省深化煤层气（天然气）体制改革实施方案》（以下简称《方案》），明确指出将深化煤层气体制改革。《方案》明确，将把煤层气体制改革作为该省推动能源革命的突破口，抓住重点，促进上中下游协调联动、均衡发展，推动煤层气产业发展取得突破性进展。针对产业发展存在的深层次矛盾和问题，紧紧抓住资源开发、管网运营、消费利用上中下游三大环节，全面推进全产业链体制机制改革。在上游，深化煤层气资源勘查开采制度改革，有序放开行业准入，促进各类资源综合勘查开发。

　　同时，《方案》还提出，将通过拍卖、挂牌等竞争方式择优确定煤层气勘查开发主体。鼓励煤炭矿业权人在本矿区范围内（不含重叠区）申请煤层气矿业权，综合勘查开采煤层气资源。鼓励多种市场主体进入非常规油气勘探开发领域，加快非常规油气资源开采利用。在此基础上，今年山西还将全面实行煤层气矿业权退出机制。