加强源头管控 细化治理标准 推行“黑名单”制度

　　今年5月，市城乡建she局督查组突击检查了市区部分施工工地。两处建筑工地违反《建设工程施工现场环境与卫生标准》和《辽宁省大气污染防治条例》，督查组当场实施处罚，依法责令其停工整改。

　　“十三五”以来，沈阳从规范工地围挡、施工现场门卫设置、出入口安装地埋式轮胎清洗设备、远程监控系统、物料摆放等各个环节提出了明确的规定和要求，对存在扬尘治理违法违规行为的参建单位处以整改、约谈告诫、通报批评、暂停投标资格等措施，依法依规严肃处理。在严格管理下，2018年和2019年沈阳优良天数都实现了280天以上，今年至12月1日，沈阳“好天儿”已达到260天，天更蓝、空气更清新。

　　“线上+线下”双管齐下

　　“昨天下午3点收到了市民投诉，(下转5版) 　(上接1版)我们立即下发了网络督查调度单，今天早9点就办结了。”对于近年来的扬尘整治，市城乡建she局工程质量安全监管处副处长周大为感受颇深，一直坚守在治尘一线的他，感受到了“互联网+”带来的便捷和威力。“市民举报加上线上实时监测，监管工作从被动应对变为了主动解决，扬尘治理水也得到了进一步提升。”

　　在沈阳地铁四号线施工现场，工地外部的围挡十分整洁，内部地面也没有尘土。工地中醒目的位置有一块LED显示牌，上面流动显示工地内部的风速、风向、温度、湿度以及PM2.5、PM10实时浓度。该标段项目部经理告诉记者，这个显示牌是一种新型的扬尘在线监测器，能实时更新显示多项数据，工地内部的PM2.5、PM10等污染物浓度一旦超标将立即响起警报。

　　在这个施工现场，喷淋系统、雾炮机每天按规定时间启动，并根据天气情况加大频率，时刻将湿度和污染物浓度控制在相关标准之内。每当有运输车辆驶离工地，还要经过地埋式冲洗机，几分钟内车轮、底盘和车体外侧的泥沙就被冲洗干净，确保工地周围街路的整洁。

　　据了解，“智慧工地”的施工现场出入口处须安装远程视频监控，监控信号与市区建设行政主管部门实时互联，重点监控出入车辆冲洗及渣土车苫盖情况。现场出入口处应安装地埋式轮胎清洗机，严禁车辆夹带泥沙出门。渣土车未经苫盖、冲洗不准驶出施工现场。

　　“目前，沈阳初步形成了对重点项目建筑工地扬尘治理24小时在线监测和控制，远程视频监控不但能对施工现场实时监控，还能对违规行为进行图像保存，当PM10等参数达到一定限值时，台和督查人员的手机上都会收到报警，解决了项目分布地域广、监管对象多与监管力量相对不足的矛盾。”市城乡建she局相关负责人说。

　　推行“黑名单”制度重拳治扬尘

　　近几年，为保障沈阳大气治理逐步改善，按照省市生态环境改善总体安排，结合《沈阳市建筑扬尘防治管理办法》要求，强化施工企业落实主体责任，建设工程施工现场要严格落实“施工现场100%设置围挡、散装物料堆放100%覆盖、驶出车辆100%冲洗、施工现场主干路100%硬化、拆除现场100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输、远程视频监控系统100%安装”七个要求。开工前必须做到扬尘治理方案到位、颗粒物扬尘在线监测系统到位，并在施工现场明显位置设置扬尘治理公示牌，公开参建各方扬尘治理负责人姓名、举bao电hua等内容。

　　“近几年，我们对建筑工地扬尘治理的管控始终处于高压态势，一方面加强了源头管控，联合cheng管部门对土石方新开工程进行现场勘验，不达标准的不准开工；另一方面细化了治理标准，对工程制定了更具针对性的扬尘防治措施。”市住房城乡建she局相关负责人说，今年，沈阳对造成扬尘污染的施工单位实行联合惩戒。施工企业因扬尘问题被停工处罚的，全市通报，计入不良行为记录。对存在较重问题整改不到位的，停工整改予以处罚，并全市通报推送至《沈阳市信用信息台》，实施全市范围联合惩戒，对相关执业人员暂停其3个月以上的执业资格。

　　沈阳重点对施工现场的施工企业实施信用评价计分考核。存在扬尘污染问题被市城乡建she局通报后，对于仍未整改的工地，每发现一次处以10万元罚款；发现第二次，再次处以10万元罚款，停工整改10天；累计发现3次的，停工整改一个月，并列入“黑名单”，限制本地招投标。

　　沈阳日报、沈报全媒体主任记者 于海