天长市城市建设发展
时间:2010-08-19 阅读:2282
春潮带雨晚来急
千秋名城天长,给人以从来没有过的剧烈而深刻的印象:如今她天天在变!变得那样迅速,变得那样秀美而壮阔。宛如玉带环绕轻拂于古城的白塔河、内城河,清澈而悠远,娴雅而宁静,树荫照水,两岸葱茏。当你踏上市区繁华路段的天康大道、广陵路,一幢幢风格各异的大楼映入眼帘,一条条新铺的通衢大道四通八达,建设的中西城区和南市区处处呈现出一派勃勃生机。标志性建筑如雨后春笋般涌现,旧城改造尽展欢颜;而城市基础设施建设更是生机盎然。华灯初上,市民广场的音乐喷泉高高的水柱此起彼伏,在月色和霓虹的映衬照耀下氲氤着流光溢彩。道路宽敞了、绿也更多了、小区更靓了、高楼更多了、市区扩大了……这座始于泱泱大唐的千年古城,诗意地流淌着吴头楚尾的绚丽华章。
昨天的故事谁都不愿意去重复,今天的图画谁都愿意去欣赏和畅想,但是,仿佛就在昨天,天长20年前的标志性建筑物如原外贸商场,占用河道,河道狭窄,影响汛期排涝;老化肥厂厂区,房屋陈旧,大多数修建于上世纪七十年代初,墙壁斑驳,年久失修;城西林场,地势低洼,市民来此休闲多有不便……城市建设“欠账”太多,基础设施相对滞后。
如此景象,情何以堪,面对此情此景,容不得犹豫、容不得迟疑,发展的形势也相当严峻。周边兄弟县市城市建设的突飞猛进,日新月异,正一门心思地投身经济社会建设大潮的洪流中,百舸争流,浪遏飞舟,不进则退,慢进也是退。天长市委市政府秉承少说空话、踏实干事的优良传统,多次组织党政代表团赴周边县市考察学习,求取“真经”。置身苏中和苏北,党政代表团一个共同的感受是:无论是黄海之滨,还是长江之畔,一种大开放、大开发、大发展的气息随着清新的江海之风扑面而来,江苏兄弟县市争先发展、发展的红火景象震撼人心、令人鼓舞、催人奋进。
按照省委、省政府东向融入和加快县域经济发展的总体部署以及滁州市“立足高起点、当好*,贡献滁州市,影响安徽省”的要求,紧紧围绕“三年倍增,五年翻两番”这一目标,尽快融入皖江城市带承接产业转移示范区为*示范区突出把园区建设、城镇建设、招商引资作为实现天长跨越式发展的重要举措,把改善民生、促进和谐作为优化县域经济发展环境的重要切入点,举全市之力,强力推进,使全市经济和社会事业呈现出又好又快的良好态势。天长积极呼应“大滁城”建设,紧紧围绕滁州市提出的“追、超、进”发展目标,坚持把加快城乡建设作为实现天长跨越发展的重要抓手,按照“扩新城、拓园区、建强镇”的指导思想和“大投入、快建设、出精品”的工作思路,紧盯城镇重点建设项目不放松,全面掀起新一轮城乡大建设热潮,城镇建设的框架进一步拉开,宜工宜商宜居的现代化中等城市雏形开始显现。
“把天长城市工程建设建成皖东的样板,确保城市建设无愧于历史,无愧于未来,无愧于子孙后代,向天长人民交一份满意的答卷”,作为城市的主政者的滁州市委常委、天长市市委书记陈书华、市长杨东坡立下诤诤誓言。参照周边兄弟县市的做法,结合本市城市建设和发展的实际,作为主抓全市城建工作的市委常委、常务副市长姚志提出“推进城市建设,完善城市功能,改进城乡容貌,提高城市品味”,以及“努力做好经营城市这篇大文章,运用市场机制配置城市资源,盘活城市资产,广辟融资渠道,改变过去政府包揽城市基础设施的做法,鼓励和吸引各类投资主体参与城市基础设施建设以及旧城改造和综合开发”。抢抓机遇,开拓创新,以法律为依据,以人民利益需要为出发点,以规划为,以建设现代化精品城市为目标,以旧城区改造和南市区天康大道规划建设为突破口,以发展住宅和公共事业为重点,以招商引资和深化改革为动力,使城市各项建设稳步推进。大力实施了“大、快、亮、绿、美、特”的城建方针,高标准规划、大投入建设,城市基础设施建设得到了快速发展。通过招商引资,让开发商先期投资修路,或者先将规划的道路两侧土地出让,所得收入用于建设。经过努力,投资环境明显改善,城市建设管理工作有了长足的发展,取得了一定的成绩。本着坚持依法拆迁,严格执行国家、省、滁州市有关城市房屋拆迁管理政策和法律、法规的原则;坚持以人为本,合理确定补偿标准,妥善安置拆迁群众,维护广大群众合法权益;坚持整体推进,集中力量开展拆迁,力求在短时间内见成效。以构建“环境优美、社会和谐”的新天长为目标,按照科学发展观的要求,动员全市干群广泛参与,加快旧城改造步伐,推进城市基础设施建设和环境整治,逐步实现市区“两河”沿岸的整体环境明显改观,城市形象不断提升,为打造皖东*的宜居城市夯实基础。
长风破浪会有时
变化来自梦想,巨变源于思路。在推进城市建设过程中,天长市始终突出规划先行,近几年来,共计投入1000多万元,编制完善了各类城市建设规划。2006年,市委市政府及时组织修编了《城市近期建设规划(2006-2010)》,根据天长城市发展现状,对部分发展指标进行了调整。2008年,市委市政府根据到2020年的城市总体规划有望提*年实现的实际,又适时组织开展了天长城市空间发展研究,为实施新一轮城市总体规划修编做好准备。与此同时,又投入100万元,委托南京大学开展了《土地利用总体规划》修编,目前该规划大纲已获省国土厅通过。同时,还组织编制了市经济开发区一、二期10.2平方公里、南部政务商务区3.8平方公里、东部工业区4.6平方公里和老城区6平方公里控制性详细规划,统筹城市发展。
城市建设资金是保障。近年来,天长市借鉴外地成功经验,不断拓宽融资渠道,加大建设投入,近3年每年城市基础设施建设资金投入都达4亿元,2009年安排城市重点项目建设资金达到15亿元,确保城市建设始终保持高速发展的态势。
通过市场运作融资,把一些重要的市政项目运用市场化的模式来筹资建设,如通过BOT模式引进中冶华天投入4000万元,建成了日处理3万吨的污水处理厂,引进马来西亚龙泉集团投入1000万美元,新建一期日产5万吨的地表水厂,通过BT模式引进中国新世纪集团投资1.2亿元,建成了南市区商务中心和市民广场。近期又通过BT模式成功引进江苏弘盛集团投资3.2亿元,建设“两河”改造景观及安置房、体育中心二期工程、南市区小学、党校搬迁等5个项目。此外,还通过政府垄断一级土地市场,拍卖土地收益,筹措城市建设资金;通过搭建融资平台,争取政策性银行、商业银行和其他金融机构对城市建设的信贷投入。2007年,为提高城投公司融资能力,进一步充实了城投公司的注册资本金,使其净资产达到19亿元,注册资金达5亿元;2009年通过城投这一平台,从金融机构融入市政建设资金7.5亿元。此举,为打造“生态天长、和谐天长”奠定了坚实的基础。
为从根本上改善市区交通状况,方便市民出行,2006年11月,天长市城市公交正式开通;翌年8月,又增两条线路。截至目前,全市共投放公交车68辆,开通6条线路,基本实现了主街道全线覆盖。合理设置和调整了公交站点,提高了运营效率和服务质量,新建了南市区公交站台,新增了8路公交车,增加公交车辆11台,实现了全城覆盖,极大地方便了广大市民的出行。针对出租汽车驾驶员不使用计价器、乱收费、遮挡车牌、“二次”带客等各类违章(法)行为,及时开展了专项整治活动,获得了预期的效果。加强居住小区建设,提升城市人口集聚功能。公交车开通几年来,运营安全,乘坐舒适,票价低廉,市民反响较好。
在提升城市形象、推进城市建设中,天长坚持以人为本,本着提高城市品位,方便市民出行的原则,大力发展现代交通工具,使得城市面貌焕然一新。2007年上半年营运权到期的41辆面包出租车,被依法收回营运权后,面向社会公开招标,全部更换成2007款桑塔纳轿车,10月12日正式投入营运。年底,再次更新59辆面包出租车,市区客运出租车全部实现更新换代。取缔了“马自达”营运权。同时,在招聘*、*协管员时,对“马自达”业主给予优先安置;*执法局还协调劳动部门以及16家用工企业,多次举办培训班和就业服务周活动,免费为“马自达”业主进行岗前培训和就业推荐。
喜看千秋入画图
大风起兮云飞扬,快马加鞭未下鞍。城市建设关键在人,通过对城市建设,充分展示天长人的精神面貌。把以市经济开发区和秦栏、铜城、汊涧、杨村等4个经济强镇工业集中区为主的园区培育成百亿元园区。天长人敢于争先,勇于突破,在安徽崛起中争当,在皖苏边界中敢于称雄。
结合实施城镇建设、园区建设、新农村建设“三大工程”,每年都安排一大批城市重点项目,完善城市各项配套,提升城市各项功能。加强新区建设和老城改造,提升城市综合服务功能。围绕加快新区建设,重点实施了南市区、东市区等一批项目建设;围绕老城区改造,重点实施了道路绿化亮化、港口搬迁等市政项目建设。2009年以来,全市又实施了“两河”沿岸拆迁改造、红草湖湿地公园等两大类34个城建重点项目,总投资达15亿元以上。集城市防洪、生态环境、人文景观于一体的“荭草湖湿地公园”,工程完成过半,目前正在紧锣密鼓地建设之中,此举为开发、营造“城市之肺”,也为提高市民生活质量锦上添花。加强工业园区建设,提升城市产业承载功能。近年来,举全市之力加快工业园区建设,使之成为支撑城市经济发展的主要载体和重要平台。目前规划面积10.2平方公里的天长省级经济开发区一期4平方公里和二期4平方公里路网及配套已全部建成,开发区入驻企业170家,其中亿元企业20家,120家已建成投产。
为适应工业化、城市化带来城市人口急剧扩张的形势,先后投入建设了一批具有风格特色鲜明、功能齐全、环境优美典雅的居住小区。同时加快了保障性住房建设。目前,2万平方廉租住房项目已完工,3.7万平方亦将于10月底全面竣工。加强交通等基础设施建设,提升城市持续发展功能。近年来,该市累计投入3000多万元改建了6条县道,去年又筹资8000万元实施了天冶路改扩建,目前已建成通车。此外投资2亿多元的天秦一级公路,今年将开工建设。
站在“生态天长”的旗帜下,天长城市建设者欣慰地笑了。他们继续采取全面巡查、重点监控、鼓励举报等强有力的措施,坚决抵制说情风,加大强制拆除力度和行政处罚力度,切实加强违法建设的查处工作。根据省*来天长检查房地产开发类项目擅自变更容积率问题所提出的要求,顶住各方面的压力,重点加大了对房地产开发类项目实施违法建设行为的查处力度,取得了一定成效。积极做好市“两河”拆迁改造区域内违法建设的监管工作,坚决做到发现一起,拆除一起。严肃查处各类违法建设,拆除面积之大。积极呼应“大滁城”建设,紧紧围绕扩权强镇和开展“丰乐杯”文明城镇创建,推进中心集镇基础设施建设,坚持把加快城乡建设作为实现天长跨越发展的重要抓手,以天长融入“皖江城市带承接产业转移示范区”为契机,按照“扩新城、拓园区、建强镇”的指导思想和“大投入、快建设、出精品”的工作思路,紧盯城镇重点建设项目不放松,全面掀起新一轮城乡大建设热潮,城镇建设的框架进一步拉开,宜工宜商宜居的现代化中等城市雏形开始显山露水。