中国电力市场发展战略

　　进入21世纪以来，电力市场就面临着巨大的冲击，尤其是在金融危机的影响下，电力行业所面对的机遇和挑战也变得更多。为了提高电力销量，保证企业在竞争中立于不败之地，并对企业进行具有前瞻性的分析，国家采取有效策略不断扩宽电力市场就显得尤为重要。据中国产业洞察网了解，国家电力部门已经逐步认识到了电力市场实现扩大的重要意义，明确了电力是国家基础行业之一，并尽可能的采取行之有效的对策予以*。

　　一、转变思想，树立竞争意识

　　企业生存的基础是市场，思想又是行动的先导，为了扩展电力市场，企业一定要转变以往的思想观念，明确以市场为主体的竞争策略，坚持市场的导向作用。在此基础上，企业还要树立竞争意识，培养效益观念，加强市场管理，并结合的政策规章，使企业形成良好的信誉和形象，增强企业的凝聚力，让市场消费者信任企业，从而限度的拓宽电力市场。例如，在国家提出西部大开发战略后，云南某电力企业就立足整体，抓住机遇，树立了竞争意识，并不断*自身的企业形象，在机遇面前没有错过，准确掌握了市场定位，扩宽了电力市场，取得了巨大的经济效益。

　　二、健全*电力市场规章制度

　　想要做好任何事情都要有健全*的规章制度作基础，电力市场的有效扩展也是如此。由于以往计划经济体制的束缚，再加上人们思想观念的局限性，就使得我国有关电力市场的规章制度不够健全。在新时期背景下，为了有效拓展电力市场，党和国家一定要健全*相应的规章制度，以《电力法》和相关法律为依据，结合当前的具体情况予以进一步*。具体来说，要细化电力市场的准入规则，明确电价，规范企业的行为，并制定配套的监督管理法规，明确违法的具体惩罚措施，从而规范企业行为，保证市场的公开性和科学性，净化电力市场，确保其进一步拓展。

　　三、建立以用户为核心的电力市场并拓展新市场

　　想要增加社会用电数量，并逐步拓展电力市场，就要坚持供电以客户为核心，根据用户的具体需求构建电力市场。首先，电力企业要保证供电质量，质量是市场得以拓宽的主要因素之一，质量过硬，才能争取到更多的用户；其次，在工作的具体过程中，要坚持“预防为主，安全”的原则，在保证电能质量的基础上，也要确保安全生产，定期对供电设施进行检查维修，避免出现安全隐患，逐步提高设施的使用年限；最后，要*企业自身的服务水平，树立为用户服务的观念，创新服务意识，并定期对客户进行走访调查，了解他们对电能供应的满意度，从而找到企业的不足，满足客户需要。

　　，我国区域分配不协调，各地区对电能的需求数量存在很大的差异，电能使用的中心集中在东部和东南沿海地区。想要拓展电力市场，就一定要打破这种不平衡的用电结构，开辟新兴市场。对此，企业可以建立跨区域电网，使电能在不同区域间进行有效调节，并加大宏观调控力度来平衡电价。此外，企业也可以借鉴国外的经验，开展政策活动，实行以电代油、以电代柴、以电代煤等形式，并加强对电动汽车、热泵设备、电热锅炉等产品的推广，从而逐步增加电能在市场消费中的占有率。例如，一旦进入夏季，我国长江以南地区使用空调的数量就会大幅提高，用电情况也会增加。国家针对这样的现象，对蓄冰制冷空调的电价方面实行了相关的优惠政策，企业可以利用这一特点逐步拓宽市场，提高经济效益。

　　四、提高员工素质能力

　　电力市场的有效拓展要依靠企业员工的业务能力和综合素质来完成，随着社会主义市场经济的全面开放，以及现代化技术的逐步兴起，给电力企业员工素质能力提出了更高的要求。想要有效拓宽电力市场，企业就一定要培养高素质、高能力的员工。

　　，企业要提高企业人员的技术水平，坚持设备的引进，并逐步*他们的技术能力。第二，坚持实施“引进来与走出去”并存的发展战略，加强员工之间的交流和合作，派遣有能力的员工对外学习交流。第三，企业要定期组织人员培训，做好岗位选拔工作，在保证员工具有高能力的基础上，还要*他们的道德素质，树立他们为企业服务的理念，从而进一步拓展电力市场。[4]

　　电力发展“十三五”规划

　　11月7日，《电力发展“十三五”规划》发布，对我们有以下指导意义。

　　要科学认识我国的电力发展空间：根据《规划》，到2020年，我国人均装机突破1.4千瓦，人均用电量5000千瓦时左右，接近中等发达国家水平。电力在能源中的比重应该越来越大，也就是能源要走向电气化，特别在终端能源中，以电的形式用能比重要提高，而非电的形式如直接燃煤等则不断减少。《规划》提出的2020年人均用电量5000千瓦时左右与2020年GDP水平相适应，今后还有一定的发展空间。

　　未来煤电发展应趋严：在经济新常态下，能源也进入新常态，表现是能源随着经济的增长也在增长，但增长速度趋缓。我们要认识到，可再生能源、核电以及天然气发电等低碳能源发电能力的提高，应该能满足新常态下电力增长的需求。退一步而言，假若低碳能源能力不足，仍需增加煤电的发电量，提升煤电的发电小时数也能做到。

　　把储能技术基础研究做扎实：储能技术在能源科技上堪称性的且是占领战略制高点的技术。储能技术如果在未来有实质性的进展，就可以有效解决弃风、弃光甚至弃水的问题。要使间歇式的可再生能源实现规模化发展，储能是关键，而且高能量、高密度的储能非常利于新能源汽车的发展。另外，储能对微网建设也至关重要。至此，我们应该充分认识到：储能是可以实现多方面用途的技术。[5]

　　清洁、低碳、绿色是这轮变革的主要方向：“十二五”期间我国提出了能源革命，经过两年的时间，能源革命已经取得了重大的进展。因此，“十三五”将在这一基础之上不断推进能源领域的变革，基本的要求就是使能源更加清洁、绿色、低碳。而且，这一变革不仅是中国发展到现阶段提出的必然要求，也是能源变革的方向。在我看来，电力的清洁、低碳、绿色包含两层含义：一是对煤电的清洁化利用和改造；二是尽可能多地增加可再生能源发电量。总体而言，对煤炭进行清洁化利用是较低层次的解决方案，更高层次的解决方案是发展绿色低碳能源替代煤炭。不过，从较低层次转向更高层次需要一个过程，这中间需要适度增加天然气发电来作为过渡，再发展到大规模的可再生能源，逐步形成绿色低碳的能源体系。

　　碳排放将成为重要控制指标：碳排放将成为电力行业一个很重要的控制指标。《规划》中提出了煤电机组二氧化碳排放强度降至865克/千瓦时的目标。此外，《“十三五”控制温室气体排放工作方案》里也提到，到2020年，大型发电集团单位供电二氧化碳排放控制在550克二氧化碳/千瓦时以内。这意味着我国一大部分发电企业的煤电比例不能超过50%，这个要求是很高的。总体来看，五大发电集团由于近年来已经在大力布局可再生能源，要完成这个任务基本没有太大难度，但一些地方电力公司可能就压力比较大。如果完不成，到时候就要通过购买碳指标、参与碳交易的方式来完成任务。

　　电能替代是时代进步的体现：《规划》重点提到，到2020年电能占终端能源消费比重要提升至27%。一方面，燃烧煤炭、石油是造成大气污染的主要因素，尤其散煤燃烧危害更大。每吨散煤燃烧排放的污染物是火电燃煤排放的5~10倍，对大气污染的贡献率高达50%左右。另一方面，天然气虽然较煤炭而言更为清洁，但它在利用过程中也会释放一部分氮氧化物，氮氧化物也是形成灰霾的重要原因之一。因此，提高电能在终端能源的利用，对防治大气污染确实大有裨益。另外，电能替代不仅仅是一个提高电力在能源消费终端比重的问题，更是时代进步的体现。从发达国家的终端用能来看，电能的占比也非常高。我国要进入现代化社会，能源系统、用能方式也要和发达国家接近。“十一五”、“十二五”时期，我们的主要精力是解决用电问题，电力已经做到了宽裕，这个时候提出大规模的电能替代也具备现实基础。