其实，在此之前，国家发改委和住建部等八部委公布的第20号令《电子招标投标办法》中，就明确规定：除本办法和技术规范规定的注册登记外，任何单位和个人不得在招标投标活动中设置注册登记、投标报名等前置条件，限制潜在投标人下载资格预审文件或者招标文件。
  此前，按照以往的惯例，进行交易的招投标项目交易流程中均存在“投标报名”环节。而设置“投标报名”环节和报名期限，由此可能致使投标报名不充分，投标人获知招标信息较晚而错过了报名时间。同时，容易泄露潜在投标人名单，易导致串标、围标和劝阻其他投标人放弃投标等行为的发生。“招投标”是体现公平公正、竞争有序的市场环境，反映投资吸引力的重要指标之一。取消投标报名，也对节约资源和交易成本等具有非常重要的意义。

近日财政部下发《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知 》（财库〔2019〕38号）  ，要求全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，重点清理和纠正：

• 除小额零星采购适用的协议供货、定点采购以及财政部另有规定的情形外，通过入围方式设置备选库、名录库、资格库作为参与政府采购活动的资格条件，妨碍供应商进入政府采购市场；

• 要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍；

• 强制要求采购人采用抓阄、摇号等随机方式或者比选方式选择采购代理机构，干预采购人自主选择采购代理机构；

• 除《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十八条规定的情形外，要求采购人采用随机方式确定中标、成交供应商。