人们对于洪水的恐惧引发了他们对于河流的改造和渠化。美国的洪水灾害比较频繁，在半个多世纪里的雨水利用方式 主要是工程方式，包括渠化的河流、加高的防洪堤坝等等。我国也出现了大量为了单一的防洪目的而建设的防洪堤坝、泄洪渠等等。

但是，随着这些资金的投入和对河流的改造，洪涝灾害不但没有减少，反而成倍增加，这引起了相关学者和专家对以往对待河流和雨水的方式进行了反思。有学者研究认为这样的工程导致了河道不稳定，下流驳岸受到侵蚀，美学价值也遭到破坏，同时植物群落和动物群落也受到了干扰。许多学者逐渐认识到工程措施的不足，提出应更多依靠非工程措施，并把雨水利用与国土规划、城市建设和生态环境保护结合起来，保证相应的滞洪面积作为自然保护区。

我国城市面临洪涝灾害和水资源紧缺的双重挑战，需要整体的、综合的、多目标的利用方式，而非单一目标的或工程的利用方式。

智慧水务雨水利用意义：