《黑龙江省“十四五”计量发展规划》印发
- 2022/1/19 10:44:28 32334
- 来源：仪表网
【仪表网 仪表文件】计量是实现单位统一、保证量值准确可靠的活动，涉及全社会所有领域。计量发展水平是国家核心竞争力的重要标志之一，在党和国家工作大局中具有基础性、战略性地位。在现代治理体系中，计量是推动高质量发展、提高国家治理效能、实现社会主义现代化强国的重要保障，是构建一体化国家战略体系和能力的重要支撑，关系国计民生。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是黑龙江省实现全面振兴全方位振兴极为关键的五年。为全面深入贯彻落实习近平总书记关于计量工作的重要指示和党的十九届五中全会、省委十二届八次全会精神，进一步夯实计量基础，全面提升计量能力和水平，建立建成与“十四五”时期全省经济社会发展目标相匹配的新型量值保证体系，更好地服务社会主义现代化新龙江建设，黑龙江省制定了《黑龙江省“十四五”计量发展规划》(下称《规划》)。
《规划》提出发展目标，到2025年，计量科技创新水平大幅提升，以精准量值为纽带的新型量值传递溯源体系基本建立，计量监管体制机制不断完善，计量对黑龙江省经济社会高质量发展、科学技术进步、民生保障、治理效能提升的支撑引领和保障作用明显增强，全面服务和保障社会主义现代化新龙江建设。
计量科技创新水平大幅提升。聚焦国家和省“十四五”发展规划，力争在国家质量技术基础(NQI)共性技术研究项目上取得新突破，为高技术产业、战略性新兴产业发展提供先进的计量测试技术手段。根据科技创新和产业发展需求，开展关键计量新技术、计量新装置、先进检测方法研究10项以上，成果转化率达到60%以上。
新型量值保证体系基本建立。建成一批支持传统优势产业转型升级、战略性新兴产业、装备制造业发展急需的高水平测量基础设施，量值传递(溯源)体系的覆盖率明显提升，计量检定、校准和测试结果的溯源性、可比性和有效性进一步增强。增加30项省级社会公用计量标准，省级社会公用计量标准40%达到国内先进水平，满足社会90%以上的量值传递(溯源)需求。
计量监管体制机制不断完善。初步建成与经济社会发展和量子化变革相适应、更加完善的计量监管体制机制，监管重点从管器具向管数据、管行为、管结果的全链条计量监管体制转变。“放管服”改革全面深化，实现市场调节和政府管理与服务的有机结合。计量器具产品质量监督检查合格率达到90%以上，定量包装商品计量监督检查合格率达到95%以上，国家重点管理计量器具受检率达到98%以上。
现代先进测量体系初步建立。以提供精准量值保障、精确测量技术和一体化解决方案为核心的计量技术服务有效供给能力显著提升。产业计量测试服务体系初步建立，嵌入式测量、在线测量、远程测量等新型测量技术应用领域不断拓展。能源资源计量服务体系日趋完善，重点耗能企业能源资源计量器具配备率达到100%，实现能源资源计量数据在线采集、实时监测。
计量文化软实力明显提升。充分发挥文化软实力在计量事业发展中的重要作用，深入挖掘计量历史文化价值，计量思想理论体系、文化体系和诚信体系建设不断加强和完善。计量教育和人才培养机制不断健全，计量队伍建设不断加强。计量科普宣传和文化传播方式不断创新，社会公众对计量作用地位的认识持续提高。
在加强计量科技创新方面，《规划》提出：
一、加强计量科技基础和量传溯源所需技术和方法研究
研究新型量值传递溯源方法，开展涉及贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测、能源资源等领域的计量新技术、现场快速检测、在线计量检测、动态量、连续量及多参量的计量检测技术与计量检测方法的研究。解决新材料、纳米技术、新能源、生物技术、现代农业、大型工程等领域重要参量的有效测量。加强食品、环境、医学、能源产品等检测与校准用标准物质研究和研制，填补国家标准物质体系和黑龙江省的缺项和不足。
二、加快计量科技创新和科技成果转化
构建黑龙江省计量科技创新平台(基地)，围绕优势企业、重点科研院所和高校等计量创新要素优势，强化技术创新主体作用，打造突破型、引领型、平台型的计量科学实验室，突破科技创新与产业发展核心关键技术，建设一批高水平精密测量基础设施。建立计量基础设施和大型科研仪器设备共建共享机制，大力推进大学科技园、众创空间、孵化器、产业园、科创中心、技术转移中心等计量创新成果转化载体平台机构建设，推动实现计量科技成果向现实生产力转化，实现计量科技成果的市场价值。完善激励机制，有效调动专业技术人员参与科技创新和成果转化的积极性。
三、完善计量技术规范体系
加强国家及地方计量检定规程、计量技术规范的研究，及时制修订国家、地方计量检定规程、计量技术规范，为法制计量管理提供技术准则，为前沿科学、产业升级、社会活动等提供计量技术支撑。加快在线检测方法技术规范的制定，满足检测市场需求。制修订10项以上计量技术规范。
在重点建设项目上，《规划》指出：
一、国家高端超精密装备制造产业计量测试中心建设
加快国家高端超精密装备制造产业计量测试中心(黑龙江)建设，为高端超精密装备制造产业提供全溯源链、全产业链、全寿命周期并具有前瞻性的计量测试服务。该建设项目围绕高端超精密装备的指标、性能、质量、安全性、可靠性等要求，形成完整的高端装备计量检测体系框架，建立“面向工序间批次性偏差波动控制的生产现场数字化信息系统”“大尺寸异形结构高精度几何量测量系统”“非接触式无损表面测量系统”等成套测量设备体系，重点对极大规模集成电路制造装备领域、超精密工作母机装备领域中高端装备制造过程中的计量与测试工作进行相关服务，推动高端超精密装备制造产业计量基础高级化、计量服务现代化。
二、黑龙江省高精度大流量标准体系建设
支持黑龙江省计量检定测试研究院，建立DN5～DN600mm高精密大口径液体流量标准测量体系、DN300mm热量表检测装置和5mm～500mm液体流量装置，服务于工农业生产、国防建设、石油化工、环境监测、污水计量、中俄石油管道贸易结算等，确保省内流量计量仪表准确溯源，精确应用。
三、黑龙江省几何量参数检测超精密实验室建设
支持黑龙江省计量检定测试研究院国家量仪中心，加快推进黑龙江省几何量计量领域量值检测能力建设，将现有几何量参数计量标准量传能力提升到国内先进水平。针对黑龙江省装备制造业产业需求，开展超精密几何量参数检测技术研究和产业关键领域关键参数的测量、测试技术研究，开发产业专用测量、测试装备，研究服务产品全寿命周期的计量技术等。
四、电磁计量测试领域重点实验室建设
结合现有的黑龙江省测试仪器重点实验室、原国家质检总局科技成果转化基地等平台优势，开展“电磁测量技术及仪器”方向的基础研究、应用基础研究、重大关键技术及相关公益性技术研究，聚集和培养优秀科技人才，提升科技创新能力，为高端装备制造、新能源汽车、科学与检测服务等行业提供电磁计量技术支撑，进一步推动我国电磁计量领域的技术发展和应用。
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