2021计量大事盘点
- 2022/1/10 13:29:52 15920
- 来源：江苏省计量科学研究院
【仪表网 仪表产业】导读：2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年。在这一开启新征程的关键之年，计量人深入落实党中央、国务院决策部署，对内坚持改革创新、协同发展，在体制、监管、能力、服务与传播等方面全面落实、深度推进；对外提升参与决策的地位，坚持交流合作，为构建新发展格局、推动高质量发展提供了坚实的计量基础。
计量相关政策发布
● 中央军委主席习近平签发《军队计量条例》
事件回顾：2020年12月，中央军委主席习近平签署命令，发布新修订的《军队计量条例》(以下简称《条例》)，自2021年1月1日起施行。《条例》共9章44条，明确军队计量工作的主要任务、基本原则、管理分工等，优化运行机制，保证军队计量工作在新体制下顺利开展。
入选理由：《条例》是为了规范军队计量保障组织实施方式方法，构建覆盖军队计量各层次各领域的监督管理模式，提高部队备战打仗计量保障能力而制定的法规。《条例》健全了军队计量技术机构、计量标准、计量检定人员、计量技术规范的建设管理，规范了军队采购地方计量服务，有利于全面重塑军队计量技术体系。
● 开展民生计量专项行动
事件回顾：2021年3月26日，市场监管总局印发《关于开展民生计量专项行动的通知》，部署了2021年3月至12月在全国组织开展民生计量专项行动，对各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委)的工作提出了主要任务和工作要求。
入选理由：民生计量专项行动是深入贯彻落实党中央在全党开展党史学习教育部署要求的体现，有利于推动市场监管系统“我为群众办实事”实践活动在与人民群众日常生活密切相关的计量工作中落地见效。
● 推动标准物质技术评审专家库建立
事件回顾：2021年8月11日，市场监管总局制定印发《关于征集标准物质技术评审专家库专家的通知》。面向社会公开征集标准物质技术评审专家，征集对象为标准物质研制与应用相关科研院所、大专院校、企事业单位、计量技术机构专业技术人员。
入选理由：征集标准物质技术评审专家库专家是充分发挥行业专家技术优势、保障标准物质定级评审工作质量、确保评审结果科学公正的重要举措。
● 加强标准物质建设和管理
事件回顾：2021年12月7日，《市场监管总局关于加强标准物质建设和管理的指导意见》印发。
入选理由：标准物质是计量体系的重要组成部分，是化学、生物等专业领域统一量值、开展量值传递溯源的主要载体，也是国家重要战略资源，发挥着“测量砝码”的重要作用。《市场监管总局关于加强标准物质建设和管理的指导意见》的印发，有利于进一步加强标准物质建设和管理，提升标准物质供给质量和效益，夯实高质量发展的测量基础。
● 深入开展“计量服务中小企业行”活动
事件回顾：2021年以来，市场监管总局持续开展“计量服务中小企业行”活动，并将其作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容，不断推动活动走深走实。截至目前，先后制定出台“复工复产十条”等纾困解难举措，帮助中小微企业渡过难关、加快复工复产；推动“计量服务中小企业公共平台”微信公众号和小程序完善和发展。
入选理由：“计量服务中小企业行”活动是总局贯彻落实“放管服”改革、推进企业复工复产、为中小企业发展营造良好市场环境的重要举措。随着活动深入开展，市场监管总局持续加强企业计量工作宣传和引导，提升了计量服务能力和水平，逐步建立并完善了计量服务中小企业的长效机制。
全国计量工作部际联席会议制度建立
事件回顾：为进一步加强对计量工作的组织领导，构建协调统一的计量工作体系，更好发挥计量服务经济社会发展的重要作用，国务院同意建立由市场监管总局牵头的全国计量工作部际联席会议制度。2021年10月22日，全国计量工作部际联席会议第一次全体会议在京召开。全国计量工作部际联席会议召集人，市场监管总局党组书记、局长张工主持会议并讲话。
入选理由：该制度将集中力量推进计量治理体系和治理能力现代化，推动完善计量法律法规，推进计量基础设施建设，促进计量资源共建共享共用，加强计量科技协同创新，为攻克计量测试重大科技难关，推动产业基础高级化和产业链现代化，建设质量强国、制造强国、科技强国提供有力的计量基础支撑。
优化营商环境 深化“放管服”改革
● 计量器具型式批准“跨省通办”
事件回顾：2021年6月29日，市场监管总局办公厅“关于推进计量器具型式批准(国产计量器具)‘跨省通办’工作的通知”发布。
入选理由：计量器具型式批准(国产计量器具)“跨省通办”工作，进一步深化“放管服”改革，聚焦助力惠企利企，围绕企业跨地区生产经营和建立全国统一大市场，实现计量器具型式批准(国产计量器具)“异地代收”，有效满足各类市场主体异地办事需求。
●行政审批事项“告知承诺”试点 优化营商环境“再提速”
事件回顾：2021年，上海颁出全国首张“告知承诺”计量器具型式批准证书，广西发出首张“告知承诺制”计量标准复查考核证书，江西省发出首张“告知承诺制”检验检测机构资质认定证书……
入选理由：各地各领域加快推进落实证明事项告知承诺制，可有效降低市场主体进入市场的制度性交易成本，推动“减证便民”行动成为转变政府职能、着力简政放权、优化营商环境的有力抓手。以方便企业和群众办事创业为问题导向、目标导向、结果导向，聚焦企业和群众办事创业的“堵点”“痛点”“难点”，对标告知承诺制证明事项清单涉及计量检测相关事项，坚持能取消的一律取消、能精简的一律精简、能合并的一律合并、能优化的一律优化，在减少企业等待时间、降低经营时间成本的同时，也能强化企业主体责任和诚信意识，激发市场主体创新创业活力。
●关于涉企行政审批事项
事件回顾：2021年7月6日，《市场监管总局关于充分发挥职能作用落实深化“证照分离”改革任务的通知》发布。在自由贸易试验区，取消“承担国家法定计量检定机构任务授权审批”，即“在自贸区注册并经营的企业(不包括法定计量检定机构)在本自贸区内承担计量器具强制检定和非强制检定任务”，不再进行“承担国家法定计量检定机构任务授权审批”。
入选理由：通过“证照分离”改革，同时，大幅压减经营范围中的许可审批事项，鼓励社会资本进入计量技术服务市场，为各行业计量技术机构的建立和发展进一步“松绑”，有效扩大各地计量技术能力供给，激发市场主体创新创业活力，有利于优化营商环境。
●国务院在营商环境创新试点城市暂时调整适用《计量法》有关规定
事件回顾：2021年10月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在营商环境创新试点城市暂时调整适用〈中华人民共和国计量法〉有关规定的决定》(以下简称《决定》)，授权国务院暂时调整适用《计量法》的有关规定，在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳等6个营商环境创新试点城市试行。
入选理由：《决定》主要涉及《计量法》第八条和第九条第一款内容，经过调整适用后，在北上广深渝杭等6个城市内的企业内部使用的最高计量标准器具，由企业自主管理，不需要计量行政部门考核发证，不再实行强制检定。调整后，营商环境创新试点城市加强对企业自主管理最高计量标准器具的指导和事中事后监管，确保满足企业计量溯源性要求和计量标准准确。此次企业自主管理最高计量标准器具的试点，是进一步转变政府职能，优化营商环境，激发市场活力的积极尝试。
技术机构改革
事件回顾：2021年10月28日，市场监管总局制定印发《市场监管总局关于促进市场监管系统计量技术机构深化改革和创新发展的指导意见的通知》(以下简称《指导意见》)。要求各有关单位结合实际，采取切实有效的措施推动《指导意见》贯彻落实。保持计量体系的完整性和稳定性，确保计量法定职责的全面有效履行，守牢民生安全计量底线。
入选理由：县级以上人民政府计量行政部门设置的计量技术机构是我国计量体系的重要组成部分，既承担着保障法制计量监管的法定职责，也是保障国家计量单位制统一和量值准确可靠的重要技术力量，在促进科技进步、保障贸易公平、推动产业发展和质量提升等方面发挥着重要的基础支撑和引领作用。但各地市场监管部门计量技术机构发展不平衡、不充分，服务国家重大战略和产业创新发展的作用没有得到充分发挥。《指导意见》是贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，进一步推动计量技术机构健康可持续发展的重要举措。
计量科技成果丰硕
● 中国计量院两项成果荣获2020年度国家科技进步二等奖
事件回顾：2021年11月3日，党中央、国务院在北京人民大会堂隆重举行2020年度国家科学技术奖励大会。党和国家领导人出席大会并为获奖代表颁奖。由中国计量科学研究院(以下简称“中国计量院”)牵头完成的“核酸与蛋白质生物计量关键技术及基标准体系创建和应用”项目和参与完成的“面向复杂数控装备的监测评估关键技术及标准体系”项目荣获国家科技进步二等奖。
入选理由：国家科学技术进步奖，是国务院设立的国家科学技术奖5大奖项(国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、国际科学技术合作奖)之一。
● 4项国家计量基准采纳国际单位制新定义值
事件回顾：市场监管总局发布2021年第5号公告，批准我国基于量子化效应建立的电学计量基准——直流电压基准装置、直流电压副基准装置、直流电压作证基准装置、直流电阻(量子化霍尔电阻)基准装置复现单位量值采纳国际单位制(SI)新定义值。
入选理由：计量作为构建一体化国家战略体系和能力的重要支撑，是全球测量体系的基石。本次电学量子基准复现单位量值采纳国际单位制(SI)重新定义后的物理常数值，进一步提升了我国计量基准的国际等效性和一致性，为我国科技创新、产业发展、经贸往来等奠定了坚实的计量基础。
● 5项国家计量基准发布
事件回顾：2021年9月，市场监管总局发布5项国家计量基准，填补了我国相关领域最高测量能力空白。批准启用“(0.2 ～30)m/s空气流速基准装置”“水量热计加速器光子水吸收剂量基准装置”“乳腺X射线空气比释动能基准装置”等3项新建国家计量基准。以及“同轴功率基准装置”“漫透射视觉密度基准装置”等2项新建立的国家计量基准，以替代“同轴功率基准装置(国基证〔2002〕第065号)”“漫透射视觉密度基准装置(国基证〔2002〕第087号)”等2项国家计量基准。
入选理由：计量标准作为统一量值的重要依据，是推动高质量发展的重要基础设施，是国家重要战略资源。为深入贯彻落实“放管服”改革精神，进一步加强计量标准监督管理、国家标准物质事中事后监管，提高计量标准器具核准工作的质量和有效性，督促落实国家标准物质研制和生产机构主体责任，提升国家标准物质供给质量和效益，为助力推动高质量发展、构建新发展格局提供计量支撑。
● 5项计量成果亮相国家“十三五”创新成就展
事件回顾：2021年10月21日至27日，国家“十三五”科技创新成就展在北京展览馆举办。中国计量院5项科研成果亮相展览，5项成果分别为：玻尔兹曼常数的精确测定、新一代时间标尺和传递技术应对秒定义变革、极区海洋重力校准技术、空间导航与定位NQI技术集成及示范应用以及小型铯喷泉钟。
入选理由：国家“十三五”科技创新成就展以“创新驱动发展 迈向科技强国”为主题，多种方式展现了我国“十三五”期间科技方面取得的重大进展和突出成就。5项科研成果的亮相，展现了中国计量院“十三五”期间在基础研究和科技创新方面取得的代表性成就。
● 计量测试技术为航天员保驾护航
事件回顾：2021年6月17日9时22分，搭载神舟十二号载人飞船的长征二号F遥十二运载火箭，在酒泉卫星发射中心点火发射。此后，神舟十二号载人飞船与火箭成功分离，进入预定轨道，顺利将聂海胜、刘伯明、汤洪波3名航天员送入太空，飞行乘组状态良好，发射取得圆满成功。
在神舟十二号飞船发射任务中，中国航天科技集团有限公司五院514所型号保障事业部高效高质完成多项测试工作，保障了神舟十二号飞船顺利升空。
入选理由：星空浩瀚无比，探索永无止境。从载人天地运载系统，到太空行走、交会对接、货运飞船，再到空间站自主建造、产品全部国产化、关键核心元器件自主可控，我国载人航天事业不断创造历史。计量人将持续为建设航天强国贡献力量，共谋航天事业发展的新篇章。
计量相关重大社会活动丰富多彩
事件回顾：“5·20世界计量日”“3·15国际消费者权益日”“质量月”等活动期间，积极开展丰富多彩的计量相关宣传活动。
2021年5月20日，在第22个世界计量日到来之际，市场监管总局在京举行“测量守护健康”主题活动。市场监管总局总工程师韩毅出席活动并作主旨发言。国际计量局局长(BIPM)马丁·米尔顿、国际法制计量局局长(BIML)安东尼·唐纳伦以视频的方式发来了世界计量日美好的祝愿。活动期间，国家计量数据建设应用示范基地(精准医疗)和国家医疗器械产业计量测试中心正式揭牌，中国计量科学研究院等7家单位共同发起成立医疗器械产业计量测试创新联盟，全国能源资源计量服务示范项目举行宣传推广仪式，中国计量测试学会科技进步奖举行颁奖仪式，“中国计量云课堂”正式上线开通。
入选理由：运用现场活动和全媒体开展计量相关专题宣传教育活动，制作“世界计量日”“3·15”“质量月”等活动专题宣传材料，推动计量进机关、进企业、进校园、进社区，进一步普及计量知识，宣传计量在国家政治、经济、文化、社会、国防等各个领域的重要作用。
2021年世界计量日全国各地活动大扫描！
国际计量交流不断加强
● 亚太法制计量论坛(APLMF)执行委员会会议召开
事件回顾：2021年6月24日，亚太法制计量论坛(APLMF)执行委员会会议以视频形式召开，市场监管总局国际司司长谢军作为当选APLMF执行委员会委员应邀参加了会议。
入选理由：APLMF执行委员会负责推动实现APLMF促进亚太地区法制计量协调和助推贸易自由的目标。中国代表当选APLMF执行委员会委员，将有利于中国深入参与国际计量战略和规则制定，提升在国际计量组织中的话语权和影响力。
●中俄医学与健康计量研讨会成功召开
事件回顾：2021年7月7日，“中俄医学与健康计量研讨会”以视频形式召开。本次研讨会由中国国家市场监督管理总局和俄罗斯联邦技术规范与计量署主办，中国计量科学研究院及全俄门捷列夫计量科学研究院、全俄计量服务科学研究院的代表20余人参加。市场监管总局计量司代表郑华欣、俄罗斯联邦技术规范与计量署代表鲁斯兰•阿扎连科出席开幕式并致辞。
入选理由：在当前新冠肺炎疫情仍在全球肆虐的背景下，如何更好地为医疗卫生领域的测量提供计量支撑，是中俄两国共同关注的热点话题。通过经验和成果分享促进中俄在医学和健康计量领域的合作，加深了对彼此需求的了解，找到了未来合作的方向，为中俄计量合作发展增添了新的动力。
● 秦宜智率团出席第56届国际法制计量委员会和第16届国际法制计量大会视频会议
事件回顾：2021年10月18日-22日，第56届国际法制计量委员会(CIML)会议和第16届国际法制计量大会以视频形式召开，市场监管总局副局长秦宜智作为CIML中国代表率中国代表团出席了CIML会议、国际法制计量大会及会议前后分别举行的主席理事会会议。
入选理由：CIML为法制计量领域政府间缔约组织——国际法制计量组织(OIML)决策机构，每年召开一次年度会议。我国实质性参与了OIML重大战略决策，提出了建设性意见，有利于宣传我国计量工作成果，并与重点国家开展计量合作。
● 中俄能源计量分组第十次会议以视频形式召开
事件回顾：2021年10月25日-26日，中俄总理定期会晤委员会经贸合作分委会标准计量认证和检验监管常设工作组能源计量分组第十次会议以视频形式召开。中俄能源计量分组中方主席、市场监管总局计量司一级巡视员张益群，俄方主席、俄罗斯联邦技术规范与计量署计量、国家监督管理司副司长阿索卡·阿扎尔分别率团出席会议并致辞。
入选理由：2021年是《中俄睦邻友好合作条约》签署20周年。中国总理李克强与俄罗斯总理米舒思京以视频连线的方式发表联合公报，这是中俄新时代全面战略协作伙伴关系新的里程碑，更是新起点。随着中俄油气贸易量的不断扩大，双方在油气计量和检验方面的合作前景将更为广阔。中俄双方将在中俄能源计量分组机制下，进一步巩固和加深两国计量领域交流与合作，为中俄油气贸易合作的健康发展奠定良好基础并创造更加美好的未来。
● 2021年APMP线上全体大会及相关活动成功举办
事件回顾：第37届亚太计量规划组织(APMP)全体大会及相关活动于2021年11月26日圆满落幕。会议历时近1个月，包含大小线上会议44次，共有来自9个国际和区域组织和亚太近30个经济体的230余名代表参加。
入选理由：2021年正值中国加入APMP 40周年，作为该组织的主要成员之一，中国始终积极参与APMP活动，培养国际组织人才，为区域计量发展贡献中国方案。2021年，中国计量院共有5人担任技术委员会主席、3人担任焦点工作组主席。
计量是实现单位统一、保证量值准确可靠的活动，关系国计民生。“十四五”开局之年，计量工作平稳而又收获颇丰。为贯彻党的十九大精神，进一步夯实计量基础，全面提升计量整体能力和水平，全国各行业领域、各系统的计量人将勠力同心不懈奋斗，不断开创计量事业新篇章。
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