江苏省《生态环境治理技术评估规范》环保标准征求意见
- 2021/5/14 8:51:41 34374
- 来源：仪表网
【仪表网 仪表标准】为贯彻《中华人民共和国促进科技成果转化法》和《科学技术评价办法(试行)》等有关规定，进一步规范江苏省生态环境治理技术评估工作流程及要求，促进生态环境技术评估服务规范化发展，增强技术服务能力，助力打赢污染防治攻坚战，江苏省生态环境厅组织起草了江苏省地方环境保护标准《生态环境治理技术评估规范》(征求意见稿)，现向有关单位征求意见。
生态环境治理技术评估(Ecology and Environment Governance Technology Assessment) 根据国家及地方生态环境治理相关法律、法规、部门规章以及标准、技术规范的规定及要求，生态环境治理技术评估机构通过客观依据对生态环境治理技术的技术水平、环境和经济效益等的评估，为生态环境治理技术管理提供科学依据所开展的活动。
为全面落实高质量发展要求，打赢污染防治攻坚战，发挥生态环境标准对环保执法监督、环境质量改善、污染物减排及环境风险防控等各项生态环境保护工作的支撑作用，加强我省生态环境标准体系建设，江苏省人民政府办公厅印发了《江苏省生态环境标准体系建设实施方案(2018-2022年)的通知》(苏政办发〔2019〕26号)，提出了在2022年底前，研究制(修)订环境质量标准、污染物排放标准、环境监测方法、管理规范、工程规范及实施评估等六类生态环境标准项目100项。其中《生态环境治理技术评估规范》(以下简称《评估规范》)是该方案提出的24项管理规范之一。
本文件规定了江苏省生态环境治理技术评估的基本原则、工作流程及要求、质量控制。
下列文件对于本文件的应用是不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 5745 国民经济行业分类；GB/T 8170 数值修约规则和极限数值的表示和判定；GB/T 19001 质量管理体系要求；GB/T 24001 环境管理体系 要求及使用指南；GB/T 24034 环境管理 环境技术验证；GB/T 27025 检测和校准实验室能力的通用要求；HJ 496 环境工程技术分类与命名；HJ 616 建设项目环境影响技术评估导则；HJ 2300 污染防治可行技术指南编制导则。
在制定评估方案之前，评估机构应与申请人协商被评估的指标，并由评估机构确定。指标的设立应根据技术自我声明、测试对象和被评估技术的治理对象等来选取，应包括但不限于技术性能、经济指标、环境效益、运行管理等方面的内容。
技术性能指标应至少包括以下方面：治理效率：指受污染环境经治理后，环境质量指标的被改善程度。技术稳定性：指技术在不同工况下，治理效率的波动情况。
经济指标应至少包括以下方面：建设成本：指处理受污环境要素需要投入的建设成本，包括土建、设备和材料等一次建设费用。直接运行成本：指处理受污环境要素需要投入的直接费用，主要包括人员工资、药剂消耗、水电费、次生污染治理费等。
环境效益指标应至少包括以下方面：二次污染产生情况：在生态环境治理过程中，伴随的废水、废气、碳排放、固废或噪声等次生污染的产生情况。环境资源消耗水平：在生态环境治理过程中，水、电、蒸汽、燃料和其他能源等环境资源的消耗水平。
运行管理指标应至少包括以下方面：运行故障率：指技术运行过程中，出现故障的频率。维护便利性：指技术运行过程中出现故障后，恢复正常操作的难易程度。
通用要求：a) 参与技术评估的人员应具备岗位要求的教育背景或与所从事业务直接相关的学位、具备所从事业务领域的相关工作经验或参与相应的岗前培训；b) 参与技术评估的评价机构、测试机构、专家组成员等机构和人员，应对整个评估过程中获取的技术和商业秘密保密。不得利用评估过程中获取的技术信息，从事与技术评估无关的活动；c) 当技术评估机构、测试机构、评估专家等机构或人员与评估申请方存在利益关系时，应做到相互回避；d) 对参与技术评估的人员、机构应建立信用评价机制。
本文件适用于江苏省具有用户基础的生态环境治理技术的评估。
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