江苏省《铅蓄电池行业地块环境调查技术规范》征求意见
- 2021/4/30 9:35:42 34715
- 来源：仪表网
【仪表网 仪表标准】为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律有关规定，规范重点行业地块土壤污染状况调查过程，实现铅蓄电池行业地块土壤环境管理的科学化和系统化，江苏省生态环境厅组织起草了江苏省地方环境保护标准《铅蓄电池行业地块环境调查技术规范(征求意见稿)》，现向有关单位征求意见。
中国已是较大的铅蓄电池生产国、消费国和出口国，数据显示，我国铅酸蓄电池产量占全球比重达 45%左右。2017 年铅蓄电池主营收入约占全国电池企业主营业务收入 18.28%，可见铅蓄电池收入在整个电池行业中所占比例较大。
2000年以来，各地因铅蓄电池产业污染发生血铅超标、铅中毒事件屡见不鲜。铅蓄电池产业污染指在原生铅生产过程、铅蓄电池生产环节和回收处置环节产生的污染，主要污染成分有硫酸及铅、锑、砷、锌等重金属物质。2003年国家质检总局实施蓄电池行业生产许可证制度，将铅蓄电池生产列为重点监督对象；2005年《中国电池行业“十一五”发展规划》，倡导通过科技创新改进铅蓄电池生产回收处置技术，控制铅蓄电池产业污染。2009年“血铅”事件不断爆发，2009年、2010年相继发生共16起较大血铅事件，引发媒体公众对铅蓄电池生产污染问题的极大关注，由此国家开始对铅蓄电池行业进行严厉打击。
江苏省缺乏针对铅蓄电池和再生铅行业污染地块的调查技术规范。2017年《江苏省土壤污染防治工作方案》明确提出要在国家已有的相关导则基础上，结合我省实际情况，组织制定我省重点行业污染地块调查技术指南、受污染农用地安全利用和治理修复技术指南等技术指导文件，健全土壤污染防治相关技术规范体系。2019年3月，江苏省政府办公厅发布《江苏省生态环境标准体系建设实施方案(2018-2022年)》，明确在2022年底前，研究制(修)订环境质量标准、污染物排放标准、环境监测方法、管理规范、工程规范及实施评估等六类生态环境标准项目100项。其中，《铅蓄电池行业污染场地环境调查技术规范》是实施方案中列出的标准制定项目之一。
结合我省铅蓄电池行业发展现状和污染特征，制定铅蓄电池行业场地环境调查技术规范，可填补我省相关技术规范的空白，是发挥生态环境标准对环保执法监督、环境质量改善、污染物减排及环境风险防控等各项生态环境保护工作的支撑作用，加强我省生态环境标准体系建设，全面落实高质量发展要求，打赢污染防治攻坚战的具体措施，具有显著的生态、社会和经济效益。
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《土壤污染防治行动计划》《地下水污染防治实施方案》《江苏省土壤污染防治工作方案》《污染地块土壤环境管理办法》，保障人体健康，保护生态环境，加强江苏省铅蓄电池行业地块环境保护监督管理，规范铅蓄电池行业地块环境污染状况调查，特制定本文件。
本文件规定了铅蓄电池行业地块环境调查的原则、内容、程序和技术要求，为污染地块的风险管控和修复提供基础数据和信息。
本规范引用的文件包括：GB/T 14848-2017 地下水质量标准；GB 36600-2018 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)；GB 50021 岩土工程勘察规范；HJ 25.1 建设用地土壤污染状况调查技术导则；HJ 25.2 建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则；HJ 25.3 建设用地土壤污染风险评估技术导则；HJ 25.4 建设用地土壤修复技术导则；HJ 164 地下水环境监测技术规范；HJ/T 166-2004 土壤环境监测技术规范；HJ 1019 地块土壤和地下水中挥发性有机物采样技术导则；DB32/T 3749 江苏省污染场地岩土工程勘察标准。
监测井及民用水井点探测：明确地块及周边区域是否有监测井或民用水井等及其利用情况，若有监测井则明确其现状及其配套监测设备工作状况，包括监测设备放置条件、监测井深度、监测参数、地下水位信息等。
现场快速测定：现场踏勘过程中可根据需要开展现场快速测定，调查人员使用相关采样装备(如手工钻等)、便携式 X 射线荧光光谱仪(XRF)、便携式石油烃检测仪、便携式多参数水质分析仪等便携式检测设备，通过现场快速测定、肉眼观察、现场记录、摄影和照相等方式初步判断地块土壤和地下水污染状况。
土壤样品实验室检测项目包括：a) GB36600-2018 表 1 基本项 45 项和土壤 pH；b) 地块关注污染物：铅(基本项已包含)、硫酸盐，根据地块污染特征、相关标准规范要求和地块利益相关方意见，增添关注污染物；c) 污染物浸出浓度：采用硫酸硝酸法浸出，可参考 HJ/T 299；d) 经资料收集与分析确定的地块使用历史中可能存在的其他相关污染物。
地下水样品实验室检测项目包括：a) GB14848-2017 除放射性指标外的地下水质量常规指标 37 项；b) 地块关注污染物：铅、硫酸盐(常规指标已包含)，根据地块污染特征、相关标准规范要求和地块利益相关方意见，增添关注污染物；c) 根据本地区地下水功能用途及周围工业企业的影响，酌情增加选测项目；d) 经资料收集与分析确定的地块使用历史中可能存在的其他相关污染物。
本文件主要适用于铅蓄电池生产、组装企业铅污染地块调查，涉及其他污染物地块(放射性污染地块除外)调查可参考使用。本文件主要针对关闭、搬迁、废弃地块，在产企业可参考使用。
历史及现有铅蓄电池行业从业单位、地块环境调查评估单位、环境保护主管部门及相关管理部门等可参考本文件
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