高校科研经费压减 对仪器行业有何影响
- 2020/5/14 8:33:15 13587
- 来源：仪器网
【仪表网 仪表产业】去年12月底的全国财政工作会议制定了2020年财政的主基调——继续坚持政府过“紧日子”。要求大力压减一般性支出，坚决取消不必要的项目支出，从严控制新增项目支出。
科研经费是我国政府支出的主要项目之一。随着我国对科技发展与创新的重视程度越来越高，政府科研经费的投入也越来越大。根据《中国研发经费报告(2018)》显示，2009-2016年，我国政府研发经费支出由1358.3亿元增长至3140.81亿元。其中大部分的研发经费都是下拨到各高校和科学院等科研机构。受“过紧日子”的财政政策影响，财政部、教育部对部属高校中央财政预算进行了两次压减，科研经费受到极大影响。
据报道，江南大学2020年基本科研业务费由5085万元压减为3745万元，压减了1340万元。并且还发布了《关于2020年基本科研业务费经费预算和使用调整的通知》，对2020年基本科研计划所有项目进行统一压减、核算和使用。中国农业大学公布本科教学经费调整方案，将教育教学改革专项经费削减517万元。中国人民公安大学和华中农业大学也召开会议压减学校今年经费。
高校和科研院所是科学仪器尤其是科研仪器的重要研制力量。一些科研仪器的开发以及技术突破，往往需要相关理论的发展与创新。在这一方面，国产仪器企业的研究能力和高校及科研院所无法相比。所以当前我国科研仪器研制项目多采取“牵头单位+合作单位”模式，由高校和科研院所承担主要的研发工作。科研项目的开展需要经费的支持，科研经费的压减对相关科研项目开展将造成一定的影响。
然而，从整体上说，政府支出在我国研发经费总额中的比例只有20%左右，企业的研发经费才是主要部分。这说明国产企业并不缺少为研发付费的意愿。虽然来自高校与科研院所的仪器研发经费可能有所减少，但缺少的部分可以由合作的国产仪器企业补上。由此也许可以进一步加深科研机构与仪器企业的合作，改善我国科研仪器研制项目产学研用结合合作层次较浅的问题。
此外，研发经费的压减也可促使研究项目减少非必要的开支，将资源集中到主要研究方向上，避免经费虚报等问题，提高科研项目的投入与产出比例。对仪器研发项目也是有利的影响。
另一方面，高校和科研院所的硬件设施建设是仪器行业，特别是仪器行业的主要市场之一。仪器采购也是高校和科研院所经费支出的主要项目。科研经费的减少可能会影响高校的仪器采购意愿，从而减少仪器行业在高校采购市场的收益。
我国高校仪器采购工作往往存在重复采购问题，很多院、系、实验室采购会采购相同或者相似的仪器设备，虽然对仪器行业来说可以增加交易量，但会造成科研经费的浪费、仪器设备闲置和利用率低下等问题。随着大型仪器共享平台的建设，科研机构开始整合自身的仪器资源并对外开放共享。高校的仪器采购，尤其是大型仪器的采购量本来就已经受到了影响。经费的减少将加快仪器开放共享的脚步，推动仪器租赁业务的发展。虽然高校仪器采购量减少，但对仪器行业的整体发展仍然是有益的。
资料来源：科学网、人民日报
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