民用无人机迎风起飞，政策引导助推有序发展_无人机

民用无人机迎风起飞，政策引导助推有序发展

摘要：近年来，随着无人机技术的逐渐成熟，制造成本和进入门槛的不断降低，消费级无人机大门的开启，让民用无人机开始崭露头角。

　　【仪表网仪表下游】今年以来，疫情防控和复工复产需求的不断释放，给我国无人机带来了一波新的发展潮。无人机在农业植保、病毒消杀、电力巡检、物流运输、交通执法等多方面的深入应用，不仅让人们进一步看到了无人机应用的实际价值，同时也推动了其应用场景的多元化扩张。

　　在此背景下，消费级与工业级市场的不断开启，让民用无人机迎来了爆发的前夜。随着发展的持续升温，未来企业和资本市场对于民用无人机的青睐或将进一步加剧。同时，民用无人机的研发、生产、制造和应用也将加速走向繁荣，潜在市场空间有望得以持续释放。

　　民用无人机应用场景愈发多元

　　按照应用领域划分，无人机被分为了军用和民用两类。近年来，随着无人机技术的逐渐成熟，制造成本和进入门槛的不断降低，消费级无人机大门的开启，让民用无人机开始崭露头角。在传统农业、工业、娱乐、电力、通信、救援、物流等领域，我们经常能看到无人机的身影。

　　对于各行各业来说，无人机因为具有使用灵活、应用成本低且作业效率高的显著优势，因此能够代替人类完成一些枯燥或危险的任务，能够展现出显著“换人”价值。故而，不管是无人机企业、传统行业还是普通民众，都对无人机给予了高度青睐，行业消费需求与日俱增。

　　在此背景下，目前我国民用无人机研制单位已经超过了130余家，使用量也已经超过了15000架，民用无人机的种类日趋丰富。不仅是传统主流应用，现阶段诸如边境巡视、野生动物追踪、纪录片拍摄、航船物资运送、两极冰川观察、近海鲨鱼预警等小众应用也在日渐增多。

　　综合来看，当前民用无人机的主要应用是在农业植保、电力巡检和商业演出三方面。但与此同时，一些与消费者关系密切的物流应用、通信应用以及侧重专业化、小众化的细分领域应用也在加速崛起。未来，在飞控、传感等技术进一步升级下，可以预见其应用还将更为广泛。

　　火热发展下行业管控渐成关键

　　不过，随着民用无人机应用的日渐多元和加快，其行业管理也在变得愈发麻烦。无人机种类与数量的增多，意味着无人机的使用也在增多，同时人们对不同无人机的具体使用也面临不同的问题。在这样的情况下，如何保证行业健康有序发展就成为一道难题。

　　近年来，由无人机应用而引发的问题便不在少数，其中在安全方面的事故更是尤为引入关注！无人机不仅会因为接近一些军事目标、政府机关而威胁国家安全；同时也会因为偷拍、伤人、非法运输而破坏公共安全；此外“黑飞、扰航”等也容易影响飞行安全。

　　造成上述安全问题多发的原因，一方面除了无人机应用和数量的增加外，另一方面主要还是行业管理制度的不健全，以及法规标准的缺失。与此同时，无人机管理成本的高企、行业技术水平的不成熟和使用者相关知识与意识的缺失，也在一旁火上浇油。

　　因此，在当前我国民用无人机应用发展持续走高的情况下，弥补技术、监管与应用间的差距至关重要。只有让无人机生产技术和行业监管跟上市场应用的步伐，才能避免应用过程中各种乱象的滋生，才能给予无人机一个更加利于发展和成熟的良好环境。

　　政策加持未来市场或持续增长

　　据业界相关统计数据显示，我国民用无人机到2020年产值有望达到600亿元，年均增速为40%左右；同时到2025年，在年均25%以上的增速下，其产值还将达到1800亿元。可以看出，接下来我国民用无人机的市场发展还具有广阔蓝海和潜力。

　　那么，面对民用无人机的广阔市场前景，我国应该从何处着手解决应用中的各种问题呢？

　　2016年，国务院正式印发了《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，明确提出要大力发展无人机产业；同时2017年，工信部也出台了《关于促进和规范民用无人机制造业发展的指导意见》，旨在促进我国民用无人机制造业健康有序发展。

　　2018年，民航局也发布《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法(暂行)》，对无人机经营许可的申请和飞行监管做了明确规定。此外在2019年里，深圳、浙江、西安等一批地方政府也都相继出台了相关政策，针对性的加强无人机管控。

　　可以看出，政府和行业制定出台的各项政策与标准，正成为规范无人机行业发展和应用的有效途径。政府监管的强化、行业标准的完善，未来将为无人机腾飞保驾护航。在此基础上，日前工信部又在征集《民用无人机生产制造管理办法》的修订意见。

　　此《管理办法》一出，未来无人机监管将进一步从应用领域深化到生产领域，让我国的无人机监管政策形成一个囊括各方面的闭环。在此趋势下，未来无人机的发展或将再度提速，行业市场也将持续增长，而我们将翘首以待！