动态化污染排放标准应推广 环保也需智能规划
- 2016/11/8 8:43:28 11187
- 来源：于洋
智能规划排放，是指对可控排放（如工业源排放）和半可控排放（如秸秆焚烧等面源污染）的排放根据工业源生产计划、天气中长期分布规律规划、根据天气短期预测预报动态安排排放。
我国实际上已经在执行动态化污染排放标准了，比如APEC等大型活动期间，排放标准就更严厉。然而，这种动态化不能仅根据政治需求一个维度，还要整合气候条件等自然条件和供暖排放等经济条件调节。
智能规划排放不是计划经济，而是根据“环境容量是动态变化”的这一排污市场的基本事实，通过预测、优化等技术，改善“刚性环境管制”对排污市场造成的人为效率损失。智能规划排放是和排污交易密切耦合的管制机制，是帮助市场机制更好配置污染容量资源的手段。
以秸秆焚烧管理为例。要看到光靠“严禁焚烧秸秆、违者坐牢”不仅是无效率的，而且还是不可执行的。秸秆总是要焚烧的。
更重要的是，“一刀切式加强环保管制”是在预测预报技术、大气扩散模型模拟技术、优化控制技术都各自相对成熟、但缺乏系统整合的背景下的懒政。环保管制本身要为经济更好、更绿色发展服务，就要利用好已有技术、改善管制技术、提高管制能力。
数据、优化、控制、市场设计等技术和五十年前欧美管理大气污染时相比，已经今非昔比。这些技术进入环保管制领域正当其时，我国和印度等发展中国家环保和经济发展之间的冲突十分紧张，这些技术的整合和进入非常必要。
（原标题：排污标准动态化和排污智能规划 ）
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