福建环境治理成果显著 环保督查行动查处造假案件
- 2016/10/31 16:16:56 14101
- 来源：财经
第五督查组组长冯晓波(左2)通报环保部督查要求
当日，环保部派出10个环境执法监管重点工作落实情况督查组分赴天津、河北、福建等20个省(市、区)。22日至24日，督查组还对泉州、厦门两市19家企业进行了现场检查，对企业落实环保制度、污染防治设施建设运行、污染物达标排放、危险废物产生和经营情况等进行了现场检查。25日下午，督查组离开福建赶赴江西。
督查组在福建发现了什么?
福建环境质量持续优良，既有位于沿海、经济总量相对较小和环境容量大的优势，也与福建各地的环保努力分不开。25日上午，督查组完成的此次督查报告称，2016年，福建省环境执法监管以改善环境质量为核心，持续加大新环保法及四个配套办法实施力度，积极推进环境执法监管各项任务顺利开展。
据福建省环保厅的统计数据，截至2016年10月20日，福建省共有违法违规建设项目24080个，已完成清理整顿20770个，占86.3%。“违法违规建设项目清理”是环保部此次督查的九项任务中的项。环保部环境监察局局长田为勇介绍，通过“淘汰关闭一批、整顿规范一批、完善备案一批”，年底要全面完成清理任务。按照要求，各省级环保部门要对照排查清单按月调度进展，组织开展督查，督促地方做到全面清理，按时完成清理任务。
这项任务的要求很严。环保部《关于进一步做好环保违法违规建设项目清理工作的通知》明确，“对应当列入清单而未列入，谎报、漏报的责任人，报请省级政府及有关部门严肃问责；对清理整改推进不力、进展缓慢的地区应进行约谈。”
福建省环保厅原总工程师许碧瑞介绍，福建省建立了发改委、经信委、国资委、国土厅、法制办等省直12个职能部门参加的协调机制，多地还创新的清理方式和方法。“对接会现场像一个相亲会。环保部门就是牵个线。”泉州市环保局一位工作人员对记者说，泉州今年也召开了11场企业和环评单位对接会。
重点打击监测数据造假
苦等半小时后，执法人员认定企业拒不配合检查，遂强行进入站房检查。经查，企业氮氧化物在线监测主分析仪数据为597mg/m3，但上位机、数采仪的数据却显示为228.2mg/m3，上传至环保部门的氮氧化物监控数据还不到实测数据的一半。初步判定该企业存在数据造假行为。
随后，执法人员破解了系统管理员登陆密码，当进入电脑系统查阅相关参数设置时，上位机电脑屏幕上的鼠标光标箭头在现场未操作的情况下，突然在屏幕上不停地来回移动。凭经验判断，上位机已被远程操控，有人正在篡改系统参数设置。执法人员迅速进行全程录像。
录像记录显示，期间“氮氧化物模拟量电气上限值”参数的设置值由11.5被缓慢下降调整至正常值5，此时上位机、数采仪和主分析仪表三者氮氧化物的数据也趋于一致，约为370mg/m3，整个远程操控调整参数的过程大约持续了90分钟。
之后，该公司中控系统(DCS)工程师陈某才姗姗来迟，到达检查现场配合执法。为进一步固定证据，执法人员来到该公司的中控室，发现在DCS工程师陈某所用的电脑上，有一个“CEMS7-1-”控制远程窗口，显然这是陈某在调整监控参数后慌乱之中未及时关闭的界面。
在一系列铁证前，陈某交待了整个违法事实：8月1日开始，该企业因脱硝设施出现故障，喷氨压力不稳定，导致氮氧化物出现超标现象。为使传输至环保部门的在线监控数据稳定达标，企业擅自对氮氧化物“模拟量电气上限”参数进行修改，将正常上限值5修改为11.5，经过这样的修改后，企业上传到环保部门的氮氧化物就变成实际测量值的38%左右，从而实现表面上的“达标排放”。
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