“双创”政策助浙江经济转型升级
- 2015/11/27 11:19:55 5464
- 来源：浙江省科技厅
近日，“发现双创之星”大型系列活动走进浙江，再次掀起浙江“双创”的新高潮。全国创新创业大赛中，浙江企业获奖数占全国获奖企业总数的一半以上；“双11”当天，阿里巴巴天猫交易额达到912亿元,“剁手榜”上浙江排名；杭州市创新创业活动日均3.8场，成为名副其实的“众创天堂”；省科技厅主编的《创业是杯什么茶》一书正式面世，等。浙江省科技厅在推动“大众创新、万众创业”的做法有：
一、加强平台载体建设，完善众创“空间体系”。抢抓“互联网 ”和“双创”发展机遇，大力建设创新创业平台载体。成功获批杭州国家自主创新示范区，创建了8个高新区和25个省级高新区，推进青山湖科技城、未来科技城等5个科技城发展，加快布局建设梦想小镇、云栖小镇、基金小镇等100个特色小镇，累计认定科技企业孵化器160家，其中孵化器和大学科技园分别达44家和6家，居每家给予50万的奖励；对各类新型孵化机构的房租、宽带等给予补贴；对众创空间内的小微企业招用高校毕业生的，给予社保补贴。到目前，全省涌现了100多家市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间，贝壳社等14家被纳入首批科技企业孵化器管理体系，占全国1/5。
二、加强技术市场建设，保障众创“技术供给”。以打造具有全国影响力的科技成果交易中心为目标，加强技术市场体系建设，加速科技成果转化产业化。2002年在全国建设省市县统一的网上技术市场。2014年12月，实体的省级科技大市场正式启用，在全省26个市县开展科技大市场建设试点，线上线下融合推进科技成果转化。累计培育重点科技中介服务机构102家，培训技术经纪人2000多名。2012年以来连续开展5次科技成果竞价（活动，共有521项科技成果成功竞拍，总起拍价6.86亿元、成交价9.09亿元，溢价达32.5%。有近一半的成交成果实现产业化，新增销售88.16亿元、利税5.67亿元。对通过网上技术市场交易实现产业化和通过竞拍实现产业化的项目，政府按实际交易额的15%和20%给予补助。
三、加强科技金融结合，打通众创“资本通道”。支持众创、众包、众扶、等新模式，大力发展股权投资、风险投资、天使投资等创业投资，建立政府、银行、保险共同参与、市场化运行的中小企业风险分担机制，着力优化创业创新融资环境。全省各级科技、财政部门设立的创业投资、天使投资引导基金超过25亿元，全省创投机构达213家，管理资本达500亿元，均居。2015年，将信息经济创业投资基金扩大到50亿元。制定出台《关于加大政策扶持力度进一步促进浙江省科技金融结合的实施意见》等，引导银行扩大对科技型企业的信贷支持力度。设立3亿元科技型中小企业专项资金，引导市县设立种子资金、科技成果转化引导基金等，全省新设立种子基金23项3.87亿元、种子资金19项1.15亿元。目前，全省权质押质押、信贷风险补偿等方式，引导银行为696家科技型小微企业融资25亿元。
四、加强科技体制创新，激发众创“内生动力”。一是促进资源向企业集聚。2012年以来，深入开展“三位一体”的产业技术创新综合改革，把重点企业研究院建在企业、把青年科学家派驻到企业、把科技资源配置到企业。省级财政给予重点企业研究院500万到1000万的补助，研究院所在市县按1：1配套，省科技厅连续三年累计给予300万到450万的重大科技项目支持。积极鼓励高校、科研院所的青年科技人才到重点企业研究院工作，优先列入有关人才培养计划，首批选派了106名。目前，全省在电动汽车、现代环保装备、医疗器械、机器人、信息经济等16条产业链建设了174家省级重点企业研究院，省政府累计资助8.5亿元，带动企业投入研发经费70多亿元。二是大力支持人才创业。2009年以来省科技厅牵头推进了省重点科技创新团队建设，累计已有151个，实施科技项目2718项，安排经费4.11亿元，集聚各类人才5285人，同时大力推进人才创新创业。对自主创业的高校毕业生给予创业担保及贴息、创业补助和带动就业补助等。省内高校、科研院所科研人员在职创业的，其收入在纳税后归个人所有；对离岗创业的，保留3年人事关系，同等享有职称评聘、岗位晋升和社会保险等权利。对入选的型创新创业团队资助周期为3年，资助期内对每个团队投入经费不低于2000万元，等等。三是促进科研资源开放共享。全省发放科技“创新券”1.1亿元，使用2600多万元，科技创新云服务平台实现科技数据“一网打尽”和创新服务“一步到位”
五、加强知识产权保护，优化众创“法治环境”。制订《浙江省深入实施知识产权战略行动计划（2015-2020）》、修订《浙江省条例》、出台了《电子商务领域保护指导意见》，大力推进知识产权强省建设。2014年，全省申请总量和授权总量均居查处各类违法案件3506起，居列；启动电商领域保护专项行动，全年处理电商纠纷2518起，约占全国90%。另外，培育和省级知识产权维权中心5个和21个，每个分别给予30万和15万的建设补助。实行企业海外知识产权重大维权援助，单个一次性补助40万元等。
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