“双创”政策助浙江经济转型升级
- 2015/11/27 11:19:55 5472
- 来源:浙江省科技厅
近日,“发现双创之星”大型系列活动走进浙江,再次掀起浙江“双创”的新高潮。全国创新创业大赛中,浙江企业获奖数占全国获奖企业总数的一半以上;“双11”当天,阿里巴巴天猫交易额达到912亿元,“剁手榜”上浙江排名;杭州市创新创业活动日均3.8场,成为名副其实的“众创天堂”;省科技厅主编的《创业是杯什么茶》一书正式面世,等。浙江省科技厅在推动“大众创新、万众创业”的做法有:
一、加强平台载体建设,完善众创“空间体系”。抢抓“互联网 ”和“双创”发展机遇,大力建设创新创业平台载体。成功获批杭州国家自主创新示范区,创建了8个高新区和25个省级高新区,推进青山湖科技城、未来科技城等5个科技城发展,加快布局建设梦想小镇、云栖小镇、基金小镇等100个特色小镇,累计认定科技企业孵化器160家,其中孵化器和大学科技园分别达44家和6家,居每家给予50万的奖励;对各类新型孵化机构的房租、宽带等给予补贴;对众创空间内的小微企业招用高校毕业生的,给予社保补贴。到目前,全省涌现了100多家市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间,贝壳社等14家被纳入首批科技企业孵化器管理体系,占全国1/5。
二、加强技术市场建设,保障众创“技术供给”。以打造具有全国影响力的科技成果交易中心为目标,加强技术市场体系建设,加速科技成果转化产业化。2002年在全国建设省市县统一的网上技术市场。2014年12月,实体的省级科技大市场正式启用,在全省26个市县开展科技大市场建设试点,线上线下融合推进科技成果转化。累计培育重点科技中介服务机构102家,培训技术经纪人2000多名。2012年以来连续开展5次科技成果竞价(活动,共有521项科技成果成功竞拍,总起拍价6.86亿元、成交价9.09亿元,溢价达32.5%。有近一半的成交成果实现产业化,新增销售88.16亿元、利税5.67亿元。对通过网上技术市场交易实现产业化和通过竞拍实现产业化的项目,政府按实际交易额的15%和20%给予补助。
三、加强科技金融结合,打通众创“资本通道”。支持众创、众包、众扶、等新模式,大力发展股权投资、风险投资、天使投资等创业投资,建立政府、银行、保险共同参与、市场化运行的中小企业风险分担机制,着力优化创业创新融资环境。全省各级科技、财政部门设立的创业投资、天使投资引导基金超过25亿元,全省创投机构达213家,管理资本达500亿元,均居。2015年,将信息经济创业投资基金扩大到50亿元。制定出台《关于加大政策扶持力度进一步促进浙江省科技金融结合的实施意见》等,引导银行扩大对科技型企业的信贷支持力度。设立3亿元科技型中小企业专项资金,引导市县设立种子资金、科技成果转化引导基金等,全省新设立种子基金23项3.87亿元、种子资金19项1.15亿元。目前,全省权质押质押、信贷风险补偿等方式,引导银行为696家科技型小微企业融资25亿元。
四、加强科技体制创新,激发众创“内生动力”。一是促进资源向企业集聚。2012年以来,深入开展“三位一体”的产业技术创新综合改革,把重点企业研究院建在企业、把青年科学家派驻到企业、把科技资源配置到企业。省级财政给予重点企业研究院500万到1000万的补助,研究院所在市县按1:1配套,省科技厅连续三年累计给予300万到450万的重大科技项目支持。积极鼓励高校、科研院所的青年科技人才到重点企业研究院工作,优先列入有关人才培养计划,首批选派了106名。目前,全省在电动汽车、现代环保装备、医疗器械、机器人、信息经济等16条产业链建设了174家省级重点企业研究院,省政府累计资助8.5亿元,带动企业投入研发经费70多亿元。二是大力支持人才创业。2009年以来省科技厅牵头推进了省重点科技创新团队建设,累计已有151个,实施科技项目2718项,安排经费4.11亿元,集聚各类人才5285人,同时大力推进人才创新创业。对自主创业的高校毕业生给予创业担保及贴息、创业补助和带动就业补助等。省内高校、科研院所科研人员在职创业的,其收入在纳税后归个人所有;对离岗创业的,保留3年人事关系,同等享有职称评聘、岗位晋升和社会保险等权利。对入选的型创新创业团队资助周期为3年,资助期内对每个团队投入经费不低于2000万元,等等。三是促进科研资源开放共享。全省发放科技“创新券”1.1亿元,使用2600多万元,科技创新云服务平台实现科技数据“一网打尽”和创新服务“一步到位”
五、加强知识产权保护,优化众创“法治环境”。制订《浙江省深入实施知识产权战略行动计划(2015-2020)》、修订《浙江省条例》、出台了《电子商务领域保护指导意见》,大力推进知识产权强省建设。2014年,全省申请总量和授权总量均居查处各类违法案件3506起,居列;启动电商领域保护专项行动,全年处理电商纠纷2518起,约占全国90%。另外,培育和省级知识产权维权中心5个和21个,每个分别给予30万和15万的建设补助。实行企业海外知识产权重大维权援助,单个一次性补助40万元等。
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