IEA新任署长表示期待与中国合作
- 2015/9/11 9:59:26 25091
- 来源：无所不能stoney
能源格局云波诡变
1.油价。比罗尔认为，油价一段时间内还会维持在40美元/桶左右的低价，而且石油供应依然相当强劲：在美国，非常规原油生产的抗压性相当不错；在伊拉克，生产依然强劲；伊朗正在有条不紊地重返石油市场。尽管低油价刺激了石油消费增长，但消化当前过剩的市场供应仍将需要时间。
不过，石油市场仍有面临供应紧张和价格上涨的风险。比罗尔表示，IEA正在密切观察石油市场投资领域发生的变化，尤其是美国、加拿大和巴西这样重要的非欧佩克国家。今年年初，IEA预计2015年公司对石油和天然气生产项目上的投资支出将削减超过1000亿美元，比2014年下降超过20%。不仅如此，随着油价进一步下降，部分石油公司可能还要进一步减少相关投资。比罗尔表示，投资水平的降低需要一定的时间才能反馈到生产水平上。因此，如果投资削减过度，未来石油市场可能又要面临另一个阶段性的市场供应紧张和价格上涨的风险。
2.天然气。此外，天然气市场也有很多不确定性。目前天然气市场供应充足，未来几年，澳大利亚、美国等也加码天然气供应，销售市场低迷。但另一方面，也要看到有不少液化天然气项目近宣布推迟和取消，因此天然气也有进入阶段性市场供应紧张和价格升高的风险。
3.能源安全问题。能源安全受到主要能源生产国及过境国地缘政治问题影响，尤其是中东和北非。比罗尔表示，一些石油生产大国的出口收入大幅减少，导致这些国家的经济和社会发展前景进一步恶化。另外，还面临着十几亿人无法获得现代能源供应，IEA希望中国在明年担任G20主席国时可以抓住机遇、分享其成功经验，为在非洲、亚洲和其它地区解决这个问题发挥领导作用。
4.气候变化问题与低碳能源发展。比罗尔说，中国在推动解决气候变化和发展低碳能源的作用极为重要：
①去年中国在可再生能源发电装机方面的投资相当于欧盟和美国的总和
②中国是世界上大的水电生产国，拥有世界上大的风电市场
③中国每年新增的光伏装机容量也是高，还将在今年年底取代德国，成为世界上安装光伏电池板多的国家
④中国在核电发展上雄心勃勃，在建的67个核反应堆中有超过1/3在中国。
⑤中国燃煤电厂的整体效率已经超过了经合组织国家的平均水平。
根据能源署的分析，过去十年中，中国在新增水电装机带来的减排就要高于同期美国从煤炭向天然气转型而获得的减排量。能源署也高度评价中国采取的降低对煤炭依赖度及提高煤炭利用效率的举措。比罗尔认为，虽然现在已有一些迹象表明经济增长和与能源相关的排放可能已经开始脱钩，接下来还要进一步利用技术和政策的协同效应将这种联系彻底打破。
IEA 期望与中国合作
比罗尔表示，能源署可以在很多方面为中国提供政策建议。如解决煤炭燃烧、汽车尾气、工业生产和建筑施工导致的空气污染问题、以及提供可以提升市场运行效率、提高低碳技术应用的方案与经验等方面。比罗尔说，天然气将在中国的清洁能源体系中发挥越来越大的作用，中国需要制定页岩气上游资源利用政策、建立有弹性的天然气市场，能源署可以为中国提供政策建议。
在维护世界能源安全方面，中国与IEA也有很大的合作空间。比罗尔表示，据IEA预测，中国将很快成为世界上大的石油消费国，虽然中国已经明智地建立了本国的战略石油储备制度，然而能源署认为，石油市场还需要建立一些可以调节释放储备的机制以有效的应对石油供应中断，缓解价格上涨导致的经济损失。
另外，中国将在明年出任G20轮值主席，能源署希望有机会和中国合作，共同努力为G20已经通过的能源议题以及提高能源效率、可再生能源、能源治理和能源贫困等议题做出贡献。
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