第二批PPP示范项目指日可待
- 2015/9/6 10:09:47 47170
- 来源：仪表网
去年底，财政部推出了首批30个PPP示范项目，在随后半年多的时间里，各地PPP项目更是开展得如火如荼。2014年11月底，财政部推出首批PPP示范项目，共计30个，总投资约1800亿元。这30个项目包括22个存量项目和8个新项目，项目主要集中在污水处理、轨道交通、供暖、环境治理等领域。分领域看，30个项目中包括9个污水处理项目、7个轨道交通项目、3个供水项目和3个供暖项目。
目前30个示范项目中，部分项目已经签约，有些项目甚至在财政部公布之时就已经板上钉钉。比如吉林市第六供水厂建设工程项目在作为PPP示范项目之前就已经签约。安徽省池州市主城区污水处理及市政排水设施购买服务项目也在成为PPP示范项目后的一个月后正式签约。河北石家庄正定新区综合管廊项目则在今年5月签约。南京市城东污水处理厂和仙林污水处理厂项目则计划今年12月正式签约。此外，还有部分示范项目尚未有公开消息披露。
今年6月底，财政部下发通知要求各地上报第二批示范项目，要求在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域，筛选征集适宜采用PPP模式的项目，加快建立项目库。
这相较于批示范项目，第二批项目的要求更加细化，例如通知明确：合作期限原则上不低于10年。对采用建设-移交(BT)方式的项目，通过保底承诺、回购安排等方式进行变相融资的项目，财政部将不予受理。
相关人士表示，此次第二批示范项目是从700至800个上报项目中评选出来，主要涉及行业是水务、交通、市政、社会(公共)行业。与批示范项目大的区别是，有了一套相对严格的标准和筛选流程，财政部出台了十余条更加具体的项目打分标准，而且项目质量更高。此外，财政部还将建立验收机制，当示范项目建设完成后，财政部将组织专家对前期实施情况进行验收，对符合PPP模式特征的，将作为实施范例进行推广。
从批项目签约率可以看出，涉及污水处理和供水的项目比较受社会资本欢迎。国家发改委投资所投资体制研究室主任吴亚平对此表示，像污水处理、供水等项目，虽然投资时间长，但回报稳定，并且项目操作起来也比较容易，社会资本对此类项目的回应比较积极。
大岳咨询总经理金永祥表示，做示范项目从政府本意来说是形成一批规范的、具有可推广可复制性的项目。这又在实践中对PPP本身起到了积极作用，这也有助于解决PPP项目的老大难问题，对地方政府遵守契约也会起到很大的推动作用。而对于仪表行业来说，PPP项目对水务处理、能源等领域的大力支持是市场发展的宝贵机遇，政策支持必将拓展行业发展前景，带来更多的好处。
（感谢中国产业信息研究网、中国水网提供的资料）
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