中国制造潜艇性能击败德国制
- 2015/6/30 18:04:49 13020
- 来源：观察者网
在长长的新闻通告列举的127项成果中，有关两国军队的成果排名都异常靠前。除去项的高层交往，从第二项到第五项全部是与两军交往有关的内容。不过令人稍感意外的是，南海问题并没有直接出现在这其中。取而代之的是两国重申积极落实两国国防部2014年签署的两个互信机制备忘录，即"重大军事行动相互通报机制"和"海空相遇安全行为准则"？并力争在2015年9月前就行为准则中的"空中相遇"部分达成一致，这等于说，两国不仅要在南海上停止争吵，还要抓紧时间，制定能够好好说话的“游戏规则”。
如此态度的改变，确实出乎一些观察家的意料。尤其是期望中美在南海问题上保持争议态势的日本，对此次的态度缓和颇感失望。日本《外交学者》网站将战略对话形容为“装出若无其事的样子”；《朝日新闻》则臆测，所谓的战略合作项目，仅仅是为访美成果所做的权宜之计，所谓“平息事态”而已。
从一个月前的香格里拉峰会前美国的高调施压，到峰会后一天美国国防部长的“突然软化”，再到范长龙访美时的低调共识，延伸至今日中美战略对话的共识与成果。中美两国的状态并不像两伙势不两立的帮派剑拔弩张准备大打出手，反倒像是不打不相识的英雄，在一轮交锋之后抱拳相交。
正如笔者此前的分析，对于南海这样的“中国近海”，美国虽然会持续维持侦察并作为水道同行，但既没有能力、也没有兴趣将其彻底控制。这一点上，2013年中美战机在南海上的对峙斗法就是一个典型的例子。美军指责了中国海军航空兵“危险而不专业”的拦截动作，却对美国军机在中国南海的行动动机——侦察中国潜艇行踪避而不谈，反而将指责转进到容易为大众理解并获得支持的“自由航行和飞行”上来。此后美国并未终止对中国的侦察飞行，但很少再对类似的中国战机监视大惊小怪。之后，两国就开始关于空中相遇规则展开谈判。同样的事情也发生在中美舰船上。
美国如此热衷于同中国制定相遇规则，首先在于美方认定中国在南海的行动将会越来越频繁，且美国无力阻止这一趋势的发展；其次则是美方断定中国的行动目的并非要损害美国的利益，因此可以通过相遇规则加以调节。换言之，中美双方的深入会谈之后，美方发现其关心的“中方填海修筑机场影响南海航行自由”实际并不存在，转而希望通过制定一系列规则，将中方的这一承诺以规则的形式确定下来。规则既已提上日程，那么为南海的事情大吵大闹也全无必要。
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