新电改仍然存在障碍险阻
- 2015/4/14 10:46:38 4154
- 来源：世纪新能源网
新电改方案已于2014年11月5日正式上报中央，方案的核心内容是确立电网企业新的盈利模式，不再以上网及销售电价差作为收入来源，而是按照政府核定的输配电价收取过网费。同时，放开配电侧和售电侧的增量部分，允许民间资本进入。方案将不拆分电网，调度也不独立。
按照上报的方案，未来发电计划、电价要放开，配电侧和售电侧的增量部分也要放开，允许社会和民间资本进入。
2014年12月24日，该方案获国务院第39次常务会议原则性通过，将择机向社会发布。
对于输配分离的考虑
2014年底，社会上关于电力改革即将启动的新闻很多，关于如何电改也成了大家热议的内容，当有消息显示电改只针对售电放开，将不做输配分离时，引来了很多人的批评声。笔者认为，输配电如果分离，也只是形式上的，还是会带来实际上的垄断。就像早期电网公司改革时，将电力设计院等资产剥离，但实际运行中仍按照原有模式运转。
当然也有人说，输配分离后可以让民资进入配电企业，实现混合所有制经营，然而这个方式对于打破垄断毫无意义，没有竞争就谈不上所谓的市场化。
而且对于配电体系来说，还没有几家民企有经验和能力去经营好配电公司，这需要时间。而电改方案中的一句：配电网增量部分可以向民企放开。这已经足以为民企介入配网留下了一个伏笔，且显示政府未来对于配电网放开的决心。
电改的路线图以及民企的方向
电改在千呼万唤中出来了，作为民企的我们该如何去介入呢?很多相关领域的企业其实是茫然的，因为此次电改的路线图和电改后的运营模式规划缺乏，导致企业无所适从。那么是等着政府出台细则么?笔者认为光等待是解决不了问题的，因为目前阶段是电改的试点，所谓试点就是通过这些尝试去摸索出一套合理的方法，由大量企业去尝试，通过不断地试错来找到适应电改的方向。
在这个过程中如何去把握具体的方向呢?其实任何经济改革的出发点都是为了适应市场的变化，以市场需求为导向。那么想要参与其中的企业其实要做的就是了解市场上客户需求，为客户提供满意的服务，电改对于企业而言，只是政策面放宽而已，不要为了迎合电改而去规划和自身业务完全不相关的内容来。
对于大型民营企业，具备一定的试错能力，在自身业务能力有关联的情况下，可以尝试进入售电领域或售电的配套服务领域。通过实践拿出一套切实可行的服务流程和结算流程，以供国家后续规范市场。(当然提供规范的企业也不会吃亏的)
售电的关键点
对于售电业务来说，实际包含了从发电公司买电和向用户卖电;并不是像之前的直购电模式，发电方直接向用电方卖电。因为对于发电企业和用电户来说，彼此的了解并不多，同时在双方对于电价期望上存在着矛盾，需要依赖专业的售电企业去平衡。
然而在现有条件下，新生售电公司想要介入市场却很难，大的问题在于计量的困局。目前所有用户和发电厂(包括分布式光伏电站)安装的计量电表产权都归属国家电网。而且计量统一由国家电网来进行，结算也由电网来负责。如果售电公司想要获取计量数据，只能是从电网公司去获取，能否获得授权并不保证。
根据光伏第三方监控平台——绿色电力网的相关工作人员了解，现有安装的计量电表绝大多数是属于智能电表，预留有数据采集端口，而且其预留的采集有2个独立的485接口，就算国网公司使用其中一个端口做了远程抄表，那么另一个端口还是可以利用的。笔者在一次国网公司组织的会议上，向相关工作人员咨询可否开放那个485端口的问题，得到的回复是：这个端口我们不会对外开放。
对于电力市场化而言，今后计量和数据分析是一个庞大的市场，其采集的需求也是不断变化的，如果不放开计量，单纯地去谈结算，似乎只能是一厢情愿。
市场是不断演进的，需求也是随着发展而不断调整，如何挖掘出更有价值的需求点，也就会出现更有商业价值的模式。就像软件行业一样，未来各行各业都会需要需求分析师，他的能力是综合性的，即懂客户需求又能衔接技术或产品开发。电力改革的过程中尤其需要大量这样的人才，才能真正实现我们共同的愿望——实现电力市场化！
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