新电改将打破电网垄断
- 2014/11/7 15:58:20 8297
- 来源：仪表网
2014年11月4日，发改委发布《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出，将以深圳供电局为改革试点，独立输配电价正式启动，新电价机制2015年1月1日起运行，将打破电网垄断。
据了解，此次深圳供电局独立输配电价改革，将现行电网依靠买电、卖电获取购销差价收入的盈利模式，改为对电网企业实行总收入监管，在此种电价模式下，电网运营成本将被合理确定，形成独立的输配电价，使得电力生产者和消费者的直接交易成为可能。
作为仪表产业的下游，每一次电网行业内的变动都牵动着仪表企业的神经。此次电改难啃的骨头被拿下，意味着新电改迈出重要一步，为后续电改提供更多的实践基础，此后的改革措施也值得期待。而国内电网行业中的巨头，中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司、国家电网公司将如何应对？
根据今年6月份国家发改委召集五大发电集团研讨电改的情况看，由于发电机组开工不足，发电企业对电力改革并不积极，甚至认为与电网合作，稳定的供需关系更适合目前的状态，他们更担心的是售电放开后收益不稳定或会受损。
新一轮电改将是一个渐进过程，其长期目标是改变电价机制。独立输配电价改革若能向全国推广，将彻底改变目前电网的盈利模式，为后续的竞价上网、售电端市场化等提供必要条件。此外，电网垄断打破后，发电企业整体上将会受益。
与五大发电集团不同的是，国家电网或许将面临一场“拆分”。此前，有观点认为如果此轮电改比较彻底，未来国家电网将不再是上游发电企业“的买方”和下游用电企业“的卖方”，而将成为一个“第三方”——发挥单一的输电通道功能，仅收取“通道费”。
更有专家表示，2002年以来，电改得以实施的就是厂网分离，其大阻力可能来自于国家电网，关键在于国家电网一家垄断，一家独大，作为上游电厂的买方，和作为下游用电大户的卖方，话语权过于强大，在未来多条特高压线路相继建成后，国家电网的垄断地位会更加巩固，可能会更加强势，因此，如果电改不触碰国家电网的垄断地位，不改变其“追逐利益大化”的企业属性，未来的电改就仍不容乐观。
值得注意的是，深圳作为电改试点后，业内预计改革下一步将大范围推广直购电，将其作为联系发电商和用户的纽带。目前，在电力体制改革新指导意见出台前的反复博弈过程中，深化、扩大电力直接交易试点(即“大用户直购电”)成为了新电改的切入点、破题点。
根据2014年初广东大用户直接交易扩大试点工作安排，2014年年度双边协商交易电量规模为75亿千瓦时，本次深化试点将其提升至150亿千瓦时，增量可观。而2015年、2016年直购电量安排亦保持了30%-40%的增长。
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