河北石家庄将配监测仪器
- 2014/8/15 13:56:00 8869
- 来源：河北新闻网
前不久，石家庄市人民政府办公厅发布《关于加强公园内群众文化娱乐活动管理的通知》（以下简称《通知》），规定自7月1日起，对石家庄市内公园、广场甩鞭子、抽陀螺等既产生噪音又威胁游客人身安全的活动严令禁止，对于广场舞等使用音响器材作伴奏的活动则严格明确时间。
就此项新规，石家庄市园林局公园处副处长陈素花、石家庄市公安局环境安全保卫支队副支队长李绍辉、河北环保联合会环境权益保护中心主任马倍战做客河北新闻网直播间，就如何妥善解决“健身”与“不扰民”之间的矛盾与网友在线交流。
规定解读
“严格要求”与“柔性执法”相结合
就《通知》内容，陈素花从三个方面为网友进行了细致解释。一是执行范围，包括石家庄市园林局直属的29个公园、3个广场，市内五区园林局、高新区园林绿化管理处管理的27个公园广场，共涉及59个公园广场。二是禁止时间，任何时间都禁止甩鞭子、打陀螺。三是噪音标准，环保部门会在公园内易于产生噪音的区域周边配备噪音污染监测仪器，超过60分贝就界定为扰民。
根据我国城市管理的相关规定，交通噪音、社会生活噪音污染防治的日常监管由公安部门具体负责。李绍辉介绍说：“6月1日到8月13日，全市公安部门共接到公园广场甩鞭子的噪音扰民有效报警67起，打陀螺的噪音扰民有效报警35起，广场舞扰民有效报警41起，唱歌扰民有效报警266起，这些报警一般都以现场制止、劝离、调解等方式处理。”他进一步解释说：“公安部门在执法过程中采用‘柔性执法’，注重对扰民者的正面引导，是希望他们摒弃法不责众的错误观念，养成在秩序和规则下享受自由的习惯。”
专家观点
“防止扰民”与“群众健身”要兼顾
在与网友讨论如何看待广场舞扰民问题时，马倍战建议：“可以尝试让舞民中居住在附近的居民担任广场舞的组织者，因他们本身就居住在可能受噪音影响的范围内，自然会维护好、管理好跳舞的时间段。”
马倍战认为，政府这次“禁鞭限舞”，无疑是对公众强烈诉求的回应。他分析说，广场舞矛盾井喷，主要原因在于城市化过程中居住密度不断提高，缺乏合适的公共场地供市民跳舞。要化解广场舞的矛盾，从根本上讲，需要通过城市规划合理设置公共用地，满足市民休闲娱乐的需求。政府要做的，是将增加公共休闲用地这一民生工程落到实处。
李绍辉表示，解决广场舞扰民纠纷，需要平衡好“群众健身”与“免受干扰”这两项权益，既要满足群众对健身休闲的合理需求，又要让周边群众不受噪音的影响和困扰，只有在兼顾两者利益的基础上“禁鞭限舞”，才能终实现“双赢”。
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