2014电缆质量全国联动抽查新方案
- 2014/7/24 10:51:38 7224
- 来源：国家质量监督检验疫总局产品质量监督司
方案描述了我国电线电缆行业具有产业规模大、集中度低、企业聚集等特点。我国为大电线电缆生产国，行业总产值已突破万亿。随着多年发展，生产企业数量总体呈上升趋势。对我国电线电缆生产企业数量，行业内有7000家甚至上万家之说。从行政监管的角度统计，目前取得工业生产许可证的电线电缆企业有2000余家，其中年产值8亿元以上的大型企业约80家。大型、中型、小型企业比例约为2%、13%、85%。
产品质量状况：三分之二火灾与电缆质量问题有关
作为大的基础配套产业，电线电缆产品广泛用于国民经济建设的各个领域，是现代经济和社会正常运转的基础保障，产品质量直接关系到人民群众的生命财产安全。据有关资料显示，全国发生的火灾事故中，有三分之二与电缆质量问题有关，损失无法估量。
此次列入全国联动抽查方案的电力电缆属于工业产品生产许可证管理范畴，为生产许可证产品的一个单元品种。产品广泛用于建筑工程、工业设备、交通运输等领域的供电系统，与工农业生产和群众日常生活息息相关。由于其结构复杂、工艺难度较高，以及受原材料质量稳定性差的影响，产品质量一直不稳定。
从2011年至2013年的全国联动抽查合格率统计情况可以看出，电力电缆产品年平均合格率为88%。
| 年份 | 企业数（家） | 产品数（批次） | 合格产品数（批次） | 产品合格率（%） |
| 2011年 | 1138 | 1847 | 1621 | 87.8 |
| 2012年 | 619 | 910 | 806 | 88.6 |
| 2013年 | 872 | 1297 | 1137 | 87.7 |
近三年电力电缆产品全国联动抽查结果统计表
2013年电力电缆企业规模合格率情况分别为：大型企业98.0%；中型企业95.2%；小型企业89.7%。大型企业产品检测合格率高于中、小型企业。
2013年所抽查的电力电缆两种产品中，聚氯乙烯绝缘电缆合格率为95.4%，而交联聚乙烯绝缘电缆合格率仅为76.0%，两种产品合格率相差近20%。抽查产品合格率低的5个项目依次为：护套热失重、绝缘热收缩、绝缘热延伸、绝缘平均厚度及绝缘老化前后变化率。其中，护套热失重、绝缘热延伸及绝缘热收缩试验项目为历次监督抽查不合格率高的三个项目。以上指标直接关系到产品的安全性和使用寿命。
因此，有必要对该类产品进行持续的质量监控与管理，并重点加强对产业集中区域及以往抽查不合格企业的监管，使得产品质量能稳定提升。
与2013年抽查方案相比有所调整
本次抽查方案相对于2013年抽查方案主要作了以下几方面的调整和完善。
一是抽查区域的调整。2013年抽查区域覆盖11个省、自治区，2014年抽查区域在去年基础上减少了浙江、新疆，增加了北京、天津、内蒙古、黑龙江、福建、江西、湖南、贵州、云南，共计覆盖18个省、市、自治区。
二是抽检方式调整。2013年是“抽检分离，异议集中处理”，2014年调整为由各省负责安排本辖区内的抽样、检验和异议处理。
三是企业规模划分标准调整。根据新的抽查实施规范，应按聚氯乙烯绝缘电缆电线产品的生产规模划分企业规模。
四是检验依据的调整。用新版的CCGF708.3-2014抽查实施规范替代了原CCGF308-2010实施规范；因标准换版原因，取消了原方案中的JB/T8734.1-1998和JB/T8734.3-1998标准；取消了在产品标准中已被引用的试验方法标准。
五是本次抽查采用新版本的抽查实施规范，新规范中调整了检验项目、异议处理的原则和方式等内容。其中，检验项目突出“安全、健康、节能、环保、极重要使用性能或特征值的指标”，去掉了“标志内容”项目；取消了耐压和曲挠项目不进行复检的规定。
抽查范围覆盖电缆产业集中区域
据了解，本次抽查的范围覆盖了江苏、广东、河北、安徽等产业集中区域。本次抽查区域为北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、江苏、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、四川、贵州、云南18个省、市、自治区，抽查对象为取得聚氯乙烯绝缘软电缆电线产品CCC强制认证证书的生产企业。
方案指出，本次抽查的产品品种及电缆企业也比较多。本次拟抽查企业974家974批次（每个企业抽取一个样品），其中列入抽查名单的新增企业数占比37.5%。对上次抽查不合格企业进行跟踪抽查，跟踪不合格企业67家。
根据国家质检总局监督司要求，此次联动抽查需同时开展企业调查工作。各承检机构应在抽样的同时进行企业调查，调查结束后将调查信息按监督司要求录入的软件系统，并按照《企业调查信息汇总表》进行汇总，在规定时间内提交给本省（市、自治区）。审核后上报监督司，并抄送牵头机构。
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