智慧城市试点建设进行时 探索中求进步
- 2013/2/27 20:14:27 19213
- 来源：物联中国
摘要： 伴随经济的快速发展，科技的高速运转下，人们对生活的质量有了更多的要求和向往，智慧城市因而诞生。究竟何谓智慧城市？它将如何发展，来终实现智慧生活的呢？
伴随经济的快速发展，科技的高速运转下，人们对生活的质量有了更多的要求和向往，智慧城市因而诞生。究竟何谓智慧城市？它将如何发展，来终实现智慧生活的呢？
智慧城市试点建设进行时探索中求进步
智慧城市用专业术语来描述，就是在物联网、云计算、人工智能、数据挖掘等新一代信息技术的支撑下，形成的一种新型信息化的城市形态。其实展现在我们眼前的就是通过智能手机等智能终端把物物链接在一起，达到一种只靠动动手指，就能方便地预订饭店、购买电影票、支付水电费，不必受排队等待之苦的境界。据国家信心中心信息化研究部统计，目前国内提出智慧城市建设的城市总数已达到154个，预计总投资规模达1.1万亿元。如此一来，提到智慧城市，其实它并没有那么神秘，智慧城市是如此神秘，实现的路途会是什么样的呢？
我国智慧城市建设，在推进试点工作之前，就有了一定的成效，截止到2012年12月，我国在建的智慧城市数量已达69个，其中密布在环渤海、长三角和珠三角地区，三大区域的智慧城市数量占据了总数的59.4%。可见，关于智慧城市建设的经验还是有的。
智慧城市建设经验的分享
提及智慧城市建设的经验，就不得不想到上海是如何推进智慧城市建设的？又有着怎么样的经验。据上海市经济和信息化委员会刘健副主任分享智慧城市建设经验时，归纳为：总体考虑、主要做法和总体工作思路，但是详细听来，却让我们有很多思考。总体考虑，就是依据自身城市已然发展的现状，再结合智慧城市发展需要的要求，决定推进信息化的步骤与进程。我们清楚，上海是我们国家发展很快的一个高科技大都市，信息化已有很高的水平。上海信息化工作起步于“九五”，经过“九五”的基础先行，“十五”的重要突破，“十一五”的协调发展，使上海市的总体水平有所提高，为创建面向未来的智慧城市奠定了良好的基础。这些都是不容置疑的。
刘建副主任分享的又一经验就是除去自身优势，还需要后天的正确指导。“上海智慧城市建设，政府更多的是起到规划、引导，真正推动智慧城市建设的主体是企业，因此，坚持政府引导，发挥市场机制作用是我们在智慧城市始终坚持的原则，尤其我们在信息基础设施建设当中。这三年当中，上海的智慧城市我们重心放在基础设施上，我们认为，随着新一代网络宽带和信息通讯技术的发展，中国正进入到第二轮信息基础设施大建设时期，同时也为未来信息社会提供重要的条件和基础；从目前建设情况看，我们超额、提前完成了三年建设目标，尤其在宽带和无线建设当中，目标是能够使任何人在任何时间，任何地点都能够按照需要接入到网络，使网络能够达到互联互通
从上海智慧城市建设经验来看，信息化的基础不可缺失，同时政府的指导、企业的推动，需要充分有效地得到利用，才能实现对智慧城市的高质、的建设。有了上海智慧城市成功建设的经验后，我们可以学习和借鉴。
据了解，肇东市将采取政府牵头，运营商建网的BOT模式。主要包括三个创建阶段：阶段为2013年—2014年，成立“智慧肇东”项目领导组、项目办公室，进一步完善“智慧肇东”概念设计、顶层设计，启动智慧肇东城市公共基础数据库、智慧肇东公共信息平台建设以及相关制度体系与标准规范体系建设；第二阶段为2014年-2015年，初步完成智慧政务、智慧医疗、应急指挥、智慧社区、智慧交通、智慧环保等领域的重点工程建设；第三阶段为2015年-2016年，在重点工程验收、运行与维护基础上开展运行评价和绩效评估分析，提升工程运行效能，在市级平台与应用基础上，探索推进面向下级区县的智慧化应用扩展延伸。力争通过3年的创建，使该市的信息化水平跻身全国县级行列，形成智慧城市发展的基本框架。
智慧城市建设不可人云亦云
在我国一些城市的已着手开展“智慧城市”建设并取得一定成果，如同上海，可以学习它，但是切不可出现盲目投资、照搬照抄，完全的人云亦云。经过十几年城市信息化的发展，各城市已积累了大量数据资源和信息系统，智慧城市建设是在前期成果基础上提升发展，以小代价创造大价值。遵循这一思路，智慧城市需要摸索自己建设的重心，探索出属于自己、适合自己的发展路径，就比如说，从智慧城市试点申报的项目和规划来看，城市用水问题是需求的重点。以广东省佛山市顺德区乐从镇为例，智慧城市建设整体投资约112亿元，其中水网管网等改造建设约12亿元，占总投资的10.7%。再以中部城市郑州为例，智慧城市建设资金约291亿元，其中水系统和改造费用约65.1亿元，占比22.4%。
智慧城市不能变为“空中楼、水中月”
住房城乡建设部仇保兴副部长提出：“不解决现实问题的智慧城市方案，就是白智慧;智慧城市建设的应用点不能脱离实际应用，单纯追求智慧目标”。我们认为：智慧城市的建设必须以国情为基础，以应用为先导，将现实需求作为应用系统建设的出发点和立足点，摒弃以炒作概念、夸大技术等手段操纵实际需求和系统建设的恶习。根据对城市整体发展的重要性和紧迫性，可将智慧城市应用系统的建设分为智慧城市核心应用、智慧城市延伸性应用，优先建设以智慧城市地理空间框架为基础的城市公共信息平台，逐步完善关系城市建设和发展命脉的智慧规划、智慧国土、智慧城建、智慧市政、地理国情监测等核心应用;并进一步向智慧旅游、智慧社区、智慧文教等应用扩展，保证智慧城市切实有效“落地”，形成智慧政务、智慧产业和智慧民生的有机体系。我们在广东韶关已开展的智慧城市建设实践中，与当地合作先期建设了城市基础数据共享平台并向全市提供平台支撑，在城建、市政等领域成功开展了示范应用，为全面建设智慧城市打下了坚实基础。
未来的三到五年，甚至十年，智慧城市试点建设都处于进行时，我们在探索中求进步，求提高，终实现我们智慧中国的大目标。智慧城市建设的大船，已经扬帆起航。
伴随经济的快速发展，科技的高速运转下，人们对生活的质量有了更多的要求和向往，智慧城市因而诞生。究竟何谓智慧城市？它将如何发展，来终实现智慧生活的呢？
智慧城市试点建设进行时探索中求进步
智慧城市用专业术语来描述，就是在物联网、云计算、人工智能、数据挖掘等新一代信息技术的支撑下，形成的一种新型信息化的城市形态。其实展现在我们眼前的就是通过智能手机等智能终端把物物链接在一起，达到一种只靠动动手指，就能方便地预订饭店、购买电影票、支付水电费，不必受排队等待之苦的境界。据国家信心中心信息化研究部统计，目前国内提出智慧城市建设的城市总数已达到154个，预计总投资规模达1.1万亿元。如此一来，提到智慧城市，其实它并没有那么神秘，智慧城市是如此神秘，实现的路途会是什么样的呢？
我国智慧城市建设，在推进试点工作之前，就有了一定的成效，截止到2012年12月，我国在建的智慧城市数量已达69个，其中密布在环渤海、长三角和珠三角地区，三大区域的智慧城市数量占据了总数的59.4%。可见，关于智慧城市建设的经验还是有的。
智慧城市建设经验的分享
提及智慧城市建设的经验，就不得不想到上海是如何推进智慧城市建设的？又有着怎么样的经验。据上海市经济和信息化委员会刘健副主任分享智慧城市建设经验时，归纳为：总体考虑、主要做法和总体工作思路，但是详细听来，却让我们有很多思考。总体考虑，就是依据自身城市已然发展的现状，再结合智慧城市发展需要的要求，决定推进信息化的步骤与进程。我们清楚，上海是我们国家发展很快的一个高科技大都市，信息化已有很高的水平。上海信息化工作起步于“九五”，经过“九五”的基础先行，“十五”的重要突破，“十一五”的协调发展，使上海市的总体水平有所提高，为创建面向未来的智慧城市奠定了良好的基础。这些都是不容置疑的。
刘建副主任分享的又一经验就是除去自身优势，还需要后天的正确指导。“上海智慧城市建设，政府更多的是起到规划、引导，真正推动智慧城市建设的主体是企业，因此，坚持政府引导，发挥市场机制作用是我们在智慧城市始终坚持的原则，尤其我们在信息基础设施建设当中。这三年当中，上海的智慧城市我们重心放在基础设施上，我们认为，随着新一代网络宽带和信息通讯技术的发展，中国正进入到第二轮信息基础设施大建设时期，同时也为未来信息社会提供重要的条件和基础；从目前建设情况看，我们超额、提前完成了三年建设目标，尤其在宽带和无线建设当中，目标是能够使任何人在任何时间，任何地点都能够按照需要接入到网络，使网络能够达到互联互通
从上海智慧城市建设经验来看，信息化的基础不可缺失，同时政府的指导、企业的推动，需要充分有效地得到利用，才能实现对智慧城市的高质、的建设。有了上海智慧城市成功建设的经验后，我们可以学习和借鉴。
据了解，肇东市将采取政府牵头，运营商建网的BOT模式。主要包括三个创建阶段：阶段为2013年—2014年，成立“智慧肇东”项目领导组、项目办公室，进一步完善“智慧肇东”概念设计、顶层设计，启动智慧肇东城市公共基础数据库、智慧肇东公共信息平台建设以及相关制度体系与标准规范体系建设；第二阶段为2014年-2015年，初步完成智慧政务、智慧医疗、应急指挥、智慧社区、智慧交通、智慧环保等领域的重点工程建设；第三阶段为2015年-2016年，在重点工程验收、运行与维护基础上开展运行评价和绩效评估分析，提升工程运行效能，在市级平台与应用基础上，探索推进面向下级区县的智慧化应用扩展延伸。力争通过3年的创建，使该市的信息化水平跻身全国县级行列，形成智慧城市发展的基本框架。
智慧城市建设不可人云亦云
在我国一些城市的已着手开展“智慧城市”建设并取得一定成果，如同上海，可以学习它，但是切不可出现盲目投资、照搬照抄，完全的人云亦云。经过十几年城市信息化的发展，各城市已积累了大量数据资源和信息系统，智慧城市建设是在前期成果基础上提升发展，以小代价创造大价值。遵循这一思路，智慧城市需要摸索自己建设的重心，探索出属于自己、适合自己的发展路径，就比如说，从智慧城市试点申报的项目和规划来看，城市用水问题是需求的重点。以广东省佛山市顺德区乐从镇为例，智慧城市建设整体投资约112亿元，其中水网管网等改造建设约12亿元，占总投资的10.7%。再以中部城市郑州为例，智慧城市建设资金约291亿元，其中水系统和改造费用约65.1亿元，占比22.4%。
智慧城市不能变为“空中楼、水中月”
住房城乡建设部仇保兴副部长提出：“不解决现实问题的智慧城市方案，就是白智慧;智慧城市建设的应用点不能脱离实际应用，单纯追求智慧目标”。我们认为：智慧城市的建设必须以国情为基础，以应用为先导，将现实需求作为应用系统建设的出发点和立足点，摒弃以炒作概念、夸大技术等手段操纵实际需求和系统建设的恶习。根据对城市整体发展的重要性和紧迫性，可将智慧城市应用系统的建设分为智慧城市核心应用、智慧城市延伸性应用，优先建设以智慧城市地理空间框架为基础的城市公共信息平台，逐步完善关系城市建设和发展命脉的智慧规划、智慧国土、智慧城建、智慧市政、地理国情监测等核心应用;并进一步向智慧旅游、智慧社区、智慧文教等应用扩展，保证智慧城市切实有效“落地”，形成智慧政务、智慧产业和智慧民生的有机体系。我们在广东韶关已开展的智慧城市建设实践中，与当地合作先期建设了城市基础数据共享平台并向全市提供平台支撑，在城建、市政等领域成功开展了示范应用，为全面建设智慧城市打下了坚实基础。
未来的三到五年，甚至十年，智慧城市试点建设都处于进行时，我们在探索中求进步，求提高，终实现我们智慧中国的大目标。智慧城市建设的大船，已经扬帆起航。
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