印度进口电力设备加税 或致中印电企两败俱伤
- 2012/8/7 11:28:37 6318
- 来源：百方网
摘要：
尽管印度的电力缺口正在不断增长，甚至发生了历来规模大的停电事件，但印度政府还是选择了对进口电力设备征收高额关税。
日前，印度政府内阁已批准向进口电力设备征收21%的关税，同意向所有进口电力设备征收5%的基本关税、12%的反倾销税和4%的附加税，同时取消针对装机容量1000兆瓦以上的超大型发电厂项目的免税措施。
对此，中国电力设备出口商纷纷指出，印度是中国电力设备大的海外出口市场，加税政策有明显针对中国电力设备出口商的倾向。
无奈的加税
近两年来，印度本土电力设备生产商印度重工（BHEL）和拿丁集团（L&&T）等一再游说政府，希望对进口电力设备征收高额关税，以增强本土制造商的竞争力。但因此举将有损电力行业私人业主利益，严重影响印电力产业增长和新增电力速度，故印度政府一直未能同意。
“印度政府的犹豫来自于本国巨大的电力缺口。”某电力设备出口商对《中国联合商报》表示，印度今年夏季的供电形势不容乐观，如果印度政府再对来自中国的电力设备征收新关税，进而干预发电厂的运营，显得不合时宜。
据介绍，印度一些地区出现了断电16小时的情况。北方邦曾下令商店和购物中心晚上七点停止营业，但在公众强烈反对下，命令被迫取消。在印度正需要增加发电量的时候，全国性煤炭产能不足迫使电厂无法做到满负荷发电，一些电厂甚至被迫停产。
近日，印度发生历来规模大的停电事件。印度三大电网相继瘫痪，超过一半地区电力供应中断，6亿多人受到影响，该国首都地铁系统完全停运，还有200多名矿工被困地底。
印度电力部长欣德指出，停电事故是一些州属超额耗电导致的。印度政府公布的新统计数据显示，印度每年电力产出与需求之间的缺口为9%至13%。2011年印度全国发电总装机升至1.82亿千瓦，但仍有3亿印度人无电可用，1.82亿千瓦的装机也只是完成了印度第11个“五年计划”（2007～2012年）发电目标的64%。
如此大的电力缺口，印度政府为何又批准对进口电力设备的加税举措呢？有分析人士指出，印度是想通过限制中国电力设备进口来振兴其国内制造业。印度目前的装机容量增速仅为几千万千瓦，远不如中国每年上亿千瓦的增速，但对电力设备的需求也逐年增加。
中投顾问能源行业研究员任浩宁认为，受经济疲软的影响，印度的国内经济增长也面临着较大的压力。印度此举的主要原因是出于经济方面的考量。
据了解，在过去十年中，印度的经济增长速度在8.4%或更高，但分析人士与印度央行得出结论，印度当前财政年度的经济增速将会骤降至7%。
任浩宁对媒体表示，加税一方面可以增加政府的财政收入，另一方面可以有效提升本土电力设备供应商在竞争中的价格优势，削弱进口电力设备的竞争力，这有助于推动印度本土电力设备产业的发展。
或致两败俱伤
中国电力设备自上世纪90年代开始进入印度市场，自2004年开始规模性进入，成为印电力设备大进口来源国。仅在2008～2009年，中国电力设备在印度的市场份额就可达2300兆瓦。今后8～10年，中国将有近20000兆瓦的电力设备进入该国市场。
据印度电力部门统计，过去7年，中国电力设备占印新增电力设备市场的40%；2012～2017年已开工建设的7.6万兆瓦装机容量中，超过60%的设备由中国制造商提供。目前，上海电气、东方电气和哈尔滨电气是信实集团（RelianceADAG）、阿达尼电力（Adani）和金达莱（Jindal）等印私有电力集团的重要供应商。
作为向印度出口电力设备多且增速快的国家，此举将对中国电力设备出口商形成较大冲击。部分中国电力设备出口商对《中国联合商报》表示，高额关税提升了中国电力设备的价格水平，对其设备出口、项目招标、解决方案的提供都会造成严重打击，不利于中国企业公平参与市场竞争。中国电力设备供应商在印度的市场份额会大幅流失。
那么，印度的加税举措又能否为本土电力设备制造商带来长期性的发展呢？对此，中投顾问能源行业研究员任浩宁认为，这不利于印度电力设备企业整体实力的提高。高额关税的征收会为本土企业赢得暂短调整时间，但不良的竞争环境必然会淡化其竞争意识，降低科技研发的原动力，延缓效率的提升速度，从而制约当地企业长远发展。
其次，该项法令会对印度电力设备市场造成严重冲击。高额的关税势必会推高新增电力设备的价格，导致国外设备出口商调低对印度市场的出口量，进而会严重影响印度电力项目的正常施工。
“印度此举有点儿‘搬起石头砸自己的脚’。”上述电力设备出口商对《中国联合商报》表示，印度并非中国的选择，越南、印尼、泰国等东盟国家占中国电力设备出口的30%左右，非洲也是中国电力设备重要的出口市场。
业内人士也指出，印度政府应当积极借鉴中国电力行业发展的经验教训，提高电力设备市场的开放程度，为电力安全保驾护航，而不是实行贸易保护主义。
链接
停电折射印度经济短板
印度7月30日和31日连续两天发生大面积停电，东部和北部地区约20个邦相继出现电力瘫痪，全国6亿多人口陷入黑暗之中。过去一直自诩为“大放光芒”的印度，在基础设施严重掣肘的情况下，光环顿失。
印度是个严重缺电的国家，平均缺电10％以上，有的地方缺电超过20％，以至于各地轮流拉闸限电成为家常便饭。很多企业、医院、办公场所和中产阶级家庭都备有柴油发电机，而3亿生活在偏远农村的农民根本就用不上电。不少专家指出，没有充足的电力，印度无法维持每年8％以上的经济增长。
印度基础设施的落后长期成为制约经济发展的一块“短板”，也是导致海外投资驻足不前的一个重要原因。包括电力在内的基础设施长期得不到明显改善，凸显了印度政府管理能力的不足。
日前，印度政府内阁已批准向进口电力设备征收21%的关税，同意向所有进口电力设备征收5%的基本关税、12%的反倾销税和4%的附加税，同时取消针对装机容量1000兆瓦以上的超大型发电厂项目的免税措施。
对此，中国电力设备出口商纷纷指出，印度是中国电力设备大的海外出口市场，加税政策有明显针对中国电力设备出口商的倾向。
无奈的加税
近两年来，印度本土电力设备生产商印度重工（BHEL）和拿丁集团（L&&T）等一再游说政府，希望对进口电力设备征收高额关税，以增强本土制造商的竞争力。但因此举将有损电力行业私人业主利益，严重影响印电力产业增长和新增电力速度，故印度政府一直未能同意。
“印度政府的犹豫来自于本国巨大的电力缺口。”某电力设备出口商对《中国联合商报》表示，印度今年夏季的供电形势不容乐观，如果印度政府再对来自中国的电力设备征收新关税，进而干预发电厂的运营，显得不合时宜。
据介绍，印度一些地区出现了断电16小时的情况。北方邦曾下令商店和购物中心晚上七点停止营业，但在公众强烈反对下，命令被迫取消。在印度正需要增加发电量的时候，全国性煤炭产能不足迫使电厂无法做到满负荷发电，一些电厂甚至被迫停产。
近日，印度发生历来规模大的停电事件。印度三大电网相继瘫痪，超过一半地区电力供应中断，6亿多人受到影响，该国首都地铁系统完全停运，还有200多名矿工被困地底。
印度电力部长欣德指出，停电事故是一些州属超额耗电导致的。印度政府公布的新统计数据显示，印度每年电力产出与需求之间的缺口为9%至13%。2011年印度全国发电总装机升至1.82亿千瓦，但仍有3亿印度人无电可用，1.82亿千瓦的装机也只是完成了印度第11个“五年计划”（2007～2012年）发电目标的64%。
如此大的电力缺口，印度政府为何又批准对进口电力设备的加税举措呢？有分析人士指出，印度是想通过限制中国电力设备进口来振兴其国内制造业。印度目前的装机容量增速仅为几千万千瓦，远不如中国每年上亿千瓦的增速，但对电力设备的需求也逐年增加。
中投顾问能源行业研究员任浩宁认为，受经济疲软的影响，印度的国内经济增长也面临着较大的压力。印度此举的主要原因是出于经济方面的考量。
据了解，在过去十年中，印度的经济增长速度在8.4%或更高，但分析人士与印度央行得出结论，印度当前财政年度的经济增速将会骤降至7%。
任浩宁对媒体表示，加税一方面可以增加政府的财政收入，另一方面可以有效提升本土电力设备供应商在竞争中的价格优势，削弱进口电力设备的竞争力，这有助于推动印度本土电力设备产业的发展。
或致两败俱伤
中国电力设备自上世纪90年代开始进入印度市场，自2004年开始规模性进入，成为印电力设备大进口来源国。仅在2008～2009年，中国电力设备在印度的市场份额就可达2300兆瓦。今后8～10年，中国将有近20000兆瓦的电力设备进入该国市场。
据印度电力部门统计，过去7年，中国电力设备占印新增电力设备市场的40%；2012～2017年已开工建设的7.6万兆瓦装机容量中，超过60%的设备由中国制造商提供。目前，上海电气、东方电气和哈尔滨电气是信实集团（RelianceADAG）、阿达尼电力（Adani）和金达莱（Jindal）等印私有电力集团的重要供应商。
作为向印度出口电力设备多且增速快的国家，此举将对中国电力设备出口商形成较大冲击。部分中国电力设备出口商对《中国联合商报》表示，高额关税提升了中国电力设备的价格水平，对其设备出口、项目招标、解决方案的提供都会造成严重打击，不利于中国企业公平参与市场竞争。中国电力设备供应商在印度的市场份额会大幅流失。
那么，印度的加税举措又能否为本土电力设备制造商带来长期性的发展呢？对此，中投顾问能源行业研究员任浩宁认为，这不利于印度电力设备企业整体实力的提高。高额关税的征收会为本土企业赢得暂短调整时间，但不良的竞争环境必然会淡化其竞争意识，降低科技研发的原动力，延缓效率的提升速度，从而制约当地企业长远发展。
其次，该项法令会对印度电力设备市场造成严重冲击。高额的关税势必会推高新增电力设备的价格，导致国外设备出口商调低对印度市场的出口量，进而会严重影响印度电力项目的正常施工。
“印度此举有点儿‘搬起石头砸自己的脚’。”上述电力设备出口商对《中国联合商报》表示，印度并非中国的选择，越南、印尼、泰国等东盟国家占中国电力设备出口的30%左右，非洲也是中国电力设备重要的出口市场。
业内人士也指出，印度政府应当积极借鉴中国电力行业发展的经验教训，提高电力设备市场的开放程度，为电力安全保驾护航，而不是实行贸易保护主义。
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停电折射印度经济短板
印度7月30日和31日连续两天发生大面积停电，东部和北部地区约20个邦相继出现电力瘫痪，全国6亿多人口陷入黑暗之中。过去一直自诩为“大放光芒”的印度，在基础设施严重掣肘的情况下，光环顿失。
印度是个严重缺电的国家，平均缺电10％以上，有的地方缺电超过20％，以至于各地轮流拉闸限电成为家常便饭。很多企业、医院、办公场所和中产阶级家庭都备有柴油发电机，而3亿生活在偏远农村的农民根本就用不上电。不少专家指出，没有充足的电力，印度无法维持每年8％以上的经济增长。
印度基础设施的落后长期成为制约经济发展的一块“短板”，也是导致海外投资驻足不前的一个重要原因。包括电力在内的基础设施长期得不到明显改善，凸显了印度政府管理能力的不足。
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