四川将启动实施成渝大气联防联控规划
- 2012/3/7 11:21:04 15784
- 来源：腾讯网
摘要：导读：届时我省将用严格的问责制度，来努力实现减排目标的达标。我省还将制定出台主要污染物总量减排监测体系考核办法。——姜晓亭
全国人大代表、四川省环保厅厅长姜晓亭昨日接受本报记者专访
导读：届时我省将用严格的问责制度，来努力实现减排目标的达标。我省还将制定出台主要污染物总量减排监测体系考核办法。——姜晓亭
就PM2.5写进政府工作报告，和去年节能减排未能达标等，华西都市报（微博）记者昨日专访了全国人大代表、四川省环保厅厅长姜晓亭。姜晓亭认为，公众对PM2.5的关注体现了我国民众对自身环境要求的提高，但比起PM2.5监测来说，怎样来治理PM2.5应是公众更该关注的内容。
姜晓亭说，由于空气是不断流动的，所以一个城市大气污染也有可能影响到周边的城市。今年，我省将启动实施成渝大气联防联控规划。
报告摘录
3年后监测PM2.5覆盖所有地级城市
今年将在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物（PM2.5）等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。
要着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题。
要突出抓好工业、交通、建筑、公共机构、居民生活等重点领域和千家重点耗能企业节能减排；加强草原生态建设，严格保护江河源、湿地、湖泊等重要生态功能区；要坚持共同但有区别的责任原则和公平原则，建设性推动应对气候变化谈判进程。
关键词PM2.5
“今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物（PM2.5）等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。”——摘自《2012年政府工作报告》
观点治理比监测更应受到关注
华西都市报：请问您对启动PM2.5监测有什么看法？
姜晓亭：从我个人角度来看，我觉得公众应理性看待PM2.5监测问题。这是因为将PM2.5纳入监测后，并不意味着空气质量就能立刻得到改善。
启动PM2.5监测后，并不意味着城市环境空气质量恶化，而是因为我们对空气质量的标准加严，提高了它的评价门槛。
比起启动监测，我认为更重要的是现阶段怎样去治理PM2.5，怎样去治理大气污染，这应该是更受关注的重点。
意义为治理污染提供决策依据
华西都市报：那启动PM2.5监测意义将如何体现？
姜晓亭：要改善城市环境空气质量，就需要减少污染物的排放，从源头治理。但要推动大气污染治理，就要通过相关设备对大气中的污染物成分进行监测、分析，这样才能为治理工作提供决策依据。
启动对PM2.5的监测，也就是要达到这个效果。启动PM2.5的监测后，就能掌握其特点，采取综合防治的措施，对症下药进行整理。监测设备能更加准确反映空气质量状况，公众对空气质量感官与监测结果不一致的现象也将得到消除或缓解。
时间三年内全省开测PM2.5
华西都市报：环保部公布了启动PM2.5监测的表，我省有没有类似时间表？
姜晓亭：四川的监测“时间表”，将会与国家要求完全同步。成都将于今年启动对PM2.5的监测，等国家相关监测标准出台后，成都市将及时公布PM2.5数据——预计将到今年底公布。每天发布PM2.5数据，目前可能暂时做不到，因为一天的数据不具科学性。比如，今天下雨或刮风了，监测结果就好。明天不下雨不刮风，监测结果就不好。因此，成都年底公布的PM2.5，将是一个平均浓度值。
明年，泸州、宜宾、自贡（微博）、攀枝花（微博）、南充（微博）、绵阳、德阳也将实行PM2.5监测。2014年，凉山（微博）、甘孜、阿坝（微博）三州除外，其余地级市也将陆续展开。也就是说到2015年，PM2.5监测将在我省全面推开。
关键词节能减排
“节能减排的关键是节约能源，提高能效，减少污染。”——摘自《2012年政府工作报告》
数据我省已完成去年的考核目标
华西都市报：请问去年我省减排任务是怎样的目标，完成情况又如何？
姜晓亭：2011年，下达我省的减排目标是：二氧化硫、化学需氧量、氨氮排放总量分别控制在90.78万吨、130.46万吨、14.18万吨以内，分别比2010年削减2%、1.5%、0.5%；氮氧化物排放总量控制在65.08万吨以内，比2010年增加4.9%。根据国家核查核算的初步结果，我省已完成2011年度的考核目标。
华西都市报：那今年的目标呢？
姜晓亭：与2011年相比，二氧化硫、化学需氧量排放量分别减少2%，氨氮排放量减少1.5%，氮氧化物排放量实现零增长——这是国家已初步给我省确定的2012年减排目标。目前来看任务还很重。
措施首先继续强化三大措施
华西都市报：那我省怎样来保证这一目标的实现？
姜晓亭：这首先就要求继续强化三大减排措施，向结构减排要空间，加大关停淘汰落后产能力度；向工程减排要潜力，推进脱硫、脱硝和污水、垃圾处理等重点减排工程建设；向管理减排要效益，严格落实目标责任，强化对企业的环境监管。
此外，我省还将严格建设项目总量指标前置审批，凡需新增污染物排放量的建设项目，必须削减一定比例的同类污染物，并纳入年度减排计划。
对我省来说，农村污染减排也还有很大的空间，对此我省还会落实畜禽养殖和重点乡镇生活污染减排措施。
淘汰黄标车区域联防联控
华西都市报：您认为由PM2.5造成的大气污染该如何治理？
姜晓亭：由于相当一部分PM2.5来源于机动车尾气，所以今年我省将继续加快淘汰“黄标车”的力度。
此外由于空气是不断流动的，所以一个城市大气污染可能不仅集中在这个城市的上空，也有可能影响到周边的城市，已经成为一个区域性的污染问题。比如说烧秸秆，一个城市治理得再好，旁边的城市继续烧，空气依旧会污染。这就要求要实行区域联防联控，共同治理空气。今年，我省将启动实施成渝大气联防联控规划。
制度问责减排不达标的负责人
华西都市报：我省怎样从制度上来保证目标实现？
姜晓亭：届时我省将用严格的问责制度，来努力实现减排目标的达标。具体来说，对完不成年度减排目标任务的地方和企业集团，严格执行项目“区域限批”和“行业限批”，并对有关责任人进行问责。
我省还将深化总量减排统计、监测、考核体系建设，制定出台主要污染物总量减排监测体系考核办法。上月，省政府与各市州政府签订了“十二五”总量减排目标责任书。
导读：届时我省将用严格的问责制度，来努力实现减排目标的达标。我省还将制定出台主要污染物总量减排监测体系考核办法。——姜晓亭
就PM2.5写进政府工作报告，和去年节能减排未能达标等，华西都市报（微博）记者昨日专访了全国人大代表、四川省环保厅厅长姜晓亭。姜晓亭认为，公众对PM2.5的关注体现了我国民众对自身环境要求的提高，但比起PM2.5监测来说，怎样来治理PM2.5应是公众更该关注的内容。
姜晓亭说，由于空气是不断流动的，所以一个城市大气污染也有可能影响到周边的城市。今年，我省将启动实施成渝大气联防联控规划。
报告摘录
3年后监测PM2.5覆盖所有地级城市
今年将在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物（PM2.5）等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。
要着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题。
要突出抓好工业、交通、建筑、公共机构、居民生活等重点领域和千家重点耗能企业节能减排；加强草原生态建设，严格保护江河源、湿地、湖泊等重要生态功能区；要坚持共同但有区别的责任原则和公平原则，建设性推动应对气候变化谈判进程。
关键词PM2.5
“今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物（PM2.5）等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。”——摘自《2012年政府工作报告》
观点治理比监测更应受到关注
华西都市报：请问您对启动PM2.5监测有什么看法？
姜晓亭：从我个人角度来看，我觉得公众应理性看待PM2.5监测问题。这是因为将PM2.5纳入监测后，并不意味着空气质量就能立刻得到改善。
启动PM2.5监测后，并不意味着城市环境空气质量恶化，而是因为我们对空气质量的标准加严，提高了它的评价门槛。
比起启动监测，我认为更重要的是现阶段怎样去治理PM2.5，怎样去治理大气污染，这应该是更受关注的重点。
意义为治理污染提供决策依据
华西都市报：那启动PM2.5监测意义将如何体现？
姜晓亭：要改善城市环境空气质量，就需要减少污染物的排放，从源头治理。但要推动大气污染治理，就要通过相关设备对大气中的污染物成分进行监测、分析，这样才能为治理工作提供决策依据。
启动对PM2.5的监测，也就是要达到这个效果。启动PM2.5的监测后，就能掌握其特点，采取综合防治的措施，对症下药进行整理。监测设备能更加准确反映空气质量状况，公众对空气质量感官与监测结果不一致的现象也将得到消除或缓解。
时间三年内全省开测PM2.5
华西都市报：环保部公布了启动PM2.5监测的表，我省有没有类似时间表？
姜晓亭：四川的监测“时间表”，将会与国家要求完全同步。成都将于今年启动对PM2.5的监测，等国家相关监测标准出台后，成都市将及时公布PM2.5数据——预计将到今年底公布。每天发布PM2.5数据，目前可能暂时做不到，因为一天的数据不具科学性。比如，今天下雨或刮风了，监测结果就好。明天不下雨不刮风，监测结果就不好。因此，成都年底公布的PM2.5，将是一个平均浓度值。
明年，泸州、宜宾、自贡（微博）、攀枝花（微博）、南充（微博）、绵阳、德阳也将实行PM2.5监测。2014年，凉山（微博）、甘孜、阿坝（微博）三州除外，其余地级市也将陆续展开。也就是说到2015年，PM2.5监测将在我省全面推开。
关键词节能减排
“节能减排的关键是节约能源，提高能效，减少污染。”——摘自《2012年政府工作报告》
数据我省已完成去年的考核目标
华西都市报：请问去年我省减排任务是怎样的目标，完成情况又如何？
姜晓亭：2011年，下达我省的减排目标是：二氧化硫、化学需氧量、氨氮排放总量分别控制在90.78万吨、130.46万吨、14.18万吨以内，分别比2010年削减2%、1.5%、0.5%；氮氧化物排放总量控制在65.08万吨以内，比2010年增加4.9%。根据国家核查核算的初步结果，我省已完成2011年度的考核目标。
华西都市报：那今年的目标呢？
姜晓亭：与2011年相比，二氧化硫、化学需氧量排放量分别减少2%，氨氮排放量减少1.5%，氮氧化物排放量实现零增长——这是国家已初步给我省确定的2012年减排目标。目前来看任务还很重。
措施首先继续强化三大措施
华西都市报：那我省怎样来保证这一目标的实现？
姜晓亭：这首先就要求继续强化三大减排措施，向结构减排要空间，加大关停淘汰落后产能力度；向工程减排要潜力，推进脱硫、脱硝和污水、垃圾处理等重点减排工程建设；向管理减排要效益，严格落实目标责任，强化对企业的环境监管。
此外，我省还将严格建设项目总量指标前置审批，凡需新增污染物排放量的建设项目，必须削减一定比例的同类污染物，并纳入年度减排计划。
对我省来说，农村污染减排也还有很大的空间，对此我省还会落实畜禽养殖和重点乡镇生活污染减排措施。
淘汰黄标车区域联防联控
华西都市报：您认为由PM2.5造成的大气污染该如何治理？
姜晓亭：由于相当一部分PM2.5来源于机动车尾气，所以今年我省将继续加快淘汰“黄标车”的力度。
此外由于空气是不断流动的，所以一个城市大气污染可能不仅集中在这个城市的上空，也有可能影响到周边的城市，已经成为一个区域性的污染问题。比如说烧秸秆，一个城市治理得再好，旁边的城市继续烧，空气依旧会污染。这就要求要实行区域联防联控，共同治理空气。今年，我省将启动实施成渝大气联防联控规划。
制度问责减排不达标的负责人
华西都市报：我省怎样从制度上来保证目标实现？
姜晓亭：届时我省将用严格的问责制度，来努力实现减排目标的达标。具体来说，对完不成年度减排目标任务的地方和企业集团，严格执行项目“区域限批”和“行业限批”，并对有关责任人进行问责。
我省还将深化总量减排统计、监测、考核体系建设，制定出台主要污染物总量减排监测体系考核办法。上月，省政府与各市州政府签订了“十二五”总量减排目标责任书。
全部评论