《“十二五”计量发展规划》发布
- 2011/11/29 9:10:20 3866
- 来源：仪表网
摘要：
日前，国家质检总局发布了《“十二五”计量发展规划》及《量值传递（溯源）体系发展规划》、《科学计量发展规划》、《法制计量发展规划》、《工业和能源计量发展规划》、《计量技术机构发展规划》五个子规划，在总结“十一五”主要成就的基础上，主要阐明了未来5年我国计量发展的指导思想、发展目标、重点任务和保障措施。
“十二五”末六成以上国家计量基标准达水平
“十二五”末，国家计量基标准达到水平的项目占60%以上；参加比对项目增加100项以上，得到承认的校准测量能力（CMC）项目达到1000项以上——这是《“十二五”计量发展规划》（以下简称《规划》）对我国量值传递（溯源）体系发展定下的发展目标。
关于我国的量值传递（溯源）体系建设，《规划》确定的总体发展目标是：加强国家计量基标准及社会公用计量标准建设，建立和完善统一、协调、、前瞻的量值传递（溯源）体系。社会公用计量标准和有证标准物质基本满足全社会的量值传递（溯源）需求；计量检定、校准人员的执业能力和整体素质有明显提高；计量技术法规进一步完善，形成与国民经济发展相适应的量值传递（溯源）体系，保障民生安全、能源安全和经济安全，推动产业竞争力的提高，为经济、社会、科技、国防建设和交流的发展提供支撑。
为了达到这些目标，重点任务之一就是要建立统一、协调的量值传递（溯源）机制。据了解，未来5年，我国将合理规划国家量值传递（溯源）体系，使得质检系统、国务院有关部门、企业以及军队的量值传递（溯源）机制更加科学、完善；通过军民融合使得军队和地方资源更好地共享共用；合理分工、优势互补，协调发展，使量值传递（溯源）机制更加统一、。
同时，还将对量值传递（溯源）体系的整体构架进行优化研究；完善量值传递（溯源）体系，重点提升与健康相关的量、动态量、综合参数量，对国民经济、社会发展、国家安全有突出影响的量以及在线测量、远程测量的量值传递（溯源）体系的水平；科学利用资源，重点加强国家计量基标准与社会公用计量标准的建设与管理，保证我国量值的准确可靠以及与的等效性；与新一代国家计量基准相衔接，从完善量值传递（溯源）体系的角度加大计量标准的研究力度，鼓励引导国产测量仪器提升技术水平。
“完善提升国家时间频率体系”被作为量值传递（溯源）体系中需提升的重点项目。《规划》要求，按照科学发展观和军民融合的原则，构建独立完善、先进可靠、开放统一的国家时间频率体系，满足人民生活、经济发展、国防安全和军队建设的需要，并且在特殊时期能够独立安全运行。除此之外，新材料、纳米、新能源、先进制造、信息、航空航天等高新技术领域，以及节能减排、环境保护、无碳能源、气候变化、智能电网以及食品安全、国防安全领域的量值传递（溯源）体系项目建设也将获得重点关注和支持。
“十二五”末计量器具产品质量抽查合格率力争达85%以上
“十二五”期间，我国将以集贸市场、加油站、餐饮业、商店、医院、眼镜店等与人民群众生活密切相关的六大领域为重点，进一步深化民生计量工作，建立健全民生计量长效监管机制。同时，国家质检总局将强化重点市场和服务领域的计量监督管理，每年在重点市场或者服务领域开展一至两项计量专项整治，重点对涉及公平交易、医疗卫生、安全防护等方面的电能表、燃气表等20种计量器具进行产品质量跟踪监督抽查，产品质量总体抽样合格率达到85%以上，强化监督抽查后处理工作。
为了强化商品量计量监督管理，国家质检总局将加强对消费者和市场反映强烈的定量包装商品的计量监督检查，重点开展对与百姓生活密切相关的米、面粉等20种定量包装商品净含量计量监督专项跟踪抽查，净含量总体抽样合格率达到90%以上。
在重点管理计量器具的强制检定工作方面，将进一步加强与人民群众生活密切相关的加油机、衡器、出租车计价器、民用四表以及涉及医疗卫生和安全防护方面的计量器具强制检定工作，国家重点管理的在用强检计量器具受检率将争取达到90%以上。
量子自然基准研究等被列入我国科学计量发展重点
《规划》还将一批具有前瞻性、基础性的量和单位制研究，以及国家战略性新兴产业急需的计量基标准和标准物质研究等作为未来5年我国科学计量发展的重点。
据了解，为了应对单位制的重大变革，紧密跟踪计量科技的前沿发展，以量子物理为手段建立复现单位制基本单位的新一代高准确度高稳定性计量基准研究已经成为我国科学计量的重点内容。“十二五”期间，我国将致力于新一代量子基准的研究和建立，主要开展交流量子电阻基准研究、高准确度的离子频标系统（离子光钟）研究以及用于量子基准的量子器件研究。同时，能量天平质量量子基准研究、精细结构常数及计算电容基准研究等也将持续进行，研究建立我国相应的量子计量基准。
一些重点领域急需的计量技术研究也被列入发展重点。例如，食品安全和生物计量技术研究。此外，能源、材料、环境、信息电子领域计量技术研究，以及医学诊疗仪器设备、装备制造业中重要计量基标准及溯源技术研究包含的内容也非常丰富。
建立现代产业计量测试平台为产品提供全寿命周期服务
“十二五”期间，我国将构建一批现代产业计量测试平台，推动计量为现代产业提供产品全寿命周期服务的能力，为提高现代产业的创新能力和产品质量提供支撑。
《规划》对未来5年我国计量量值传递（溯源）体系的发展做出了具体规划和部署。其中，在落实措施中提到，要依托有条件的计量技术机构，组织构建一批有特色的现代产业计量测试平台，促进产业急需的计量基、标准和量值传递（溯源）体系的完善提升，推动计量为现代产业提供产品全寿命周期服务的能力。
据了解，构建产业计量测试平台的领域主要包括航天、航空、能源、农业、环境、医学、生物、材料、信息、核电、通信、制造业、互联网、传感网、生命科学、安全防护、食品安全、精密加工、大型工程以及具有产业特点的产品关键参数测量领域。
“十二五”末六成以上国家计量基标准达水平
“十二五”末，国家计量基标准达到水平的项目占60%以上；参加比对项目增加100项以上，得到承认的校准测量能力（CMC）项目达到1000项以上——这是《“十二五”计量发展规划》（以下简称《规划》）对我国量值传递（溯源）体系发展定下的发展目标。
关于我国的量值传递（溯源）体系建设，《规划》确定的总体发展目标是：加强国家计量基标准及社会公用计量标准建设，建立和完善统一、协调、、前瞻的量值传递（溯源）体系。社会公用计量标准和有证标准物质基本满足全社会的量值传递（溯源）需求；计量检定、校准人员的执业能力和整体素质有明显提高；计量技术法规进一步完善，形成与国民经济发展相适应的量值传递（溯源）体系，保障民生安全、能源安全和经济安全，推动产业竞争力的提高，为经济、社会、科技、国防建设和交流的发展提供支撑。
为了达到这些目标，重点任务之一就是要建立统一、协调的量值传递（溯源）机制。据了解，未来5年，我国将合理规划国家量值传递（溯源）体系，使得质检系统、国务院有关部门、企业以及军队的量值传递（溯源）机制更加科学、完善；通过军民融合使得军队和地方资源更好地共享共用；合理分工、优势互补，协调发展，使量值传递（溯源）机制更加统一、。
同时，还将对量值传递（溯源）体系的整体构架进行优化研究；完善量值传递（溯源）体系，重点提升与健康相关的量、动态量、综合参数量，对国民经济、社会发展、国家安全有突出影响的量以及在线测量、远程测量的量值传递（溯源）体系的水平；科学利用资源，重点加强国家计量基标准与社会公用计量标准的建设与管理，保证我国量值的准确可靠以及与的等效性；与新一代国家计量基准相衔接，从完善量值传递（溯源）体系的角度加大计量标准的研究力度，鼓励引导国产测量仪器提升技术水平。
“完善提升国家时间频率体系”被作为量值传递（溯源）体系中需提升的重点项目。《规划》要求，按照科学发展观和军民融合的原则，构建独立完善、先进可靠、开放统一的国家时间频率体系，满足人民生活、经济发展、国防安全和军队建设的需要，并且在特殊时期能够独立安全运行。除此之外，新材料、纳米、新能源、先进制造、信息、航空航天等高新技术领域，以及节能减排、环境保护、无碳能源、气候变化、智能电网以及食品安全、国防安全领域的量值传递（溯源）体系项目建设也将获得重点关注和支持。
“十二五”末计量器具产品质量抽查合格率力争达85%以上
“十二五”期间，我国将以集贸市场、加油站、餐饮业、商店、医院、眼镜店等与人民群众生活密切相关的六大领域为重点，进一步深化民生计量工作，建立健全民生计量长效监管机制。同时，国家质检总局将强化重点市场和服务领域的计量监督管理，每年在重点市场或者服务领域开展一至两项计量专项整治，重点对涉及公平交易、医疗卫生、安全防护等方面的电能表、燃气表等20种计量器具进行产品质量跟踪监督抽查，产品质量总体抽样合格率达到85%以上，强化监督抽查后处理工作。
为了强化商品量计量监督管理，国家质检总局将加强对消费者和市场反映强烈的定量包装商品的计量监督检查，重点开展对与百姓生活密切相关的米、面粉等20种定量包装商品净含量计量监督专项跟踪抽查，净含量总体抽样合格率达到90%以上。
在重点管理计量器具的强制检定工作方面，将进一步加强与人民群众生活密切相关的加油机、衡器、出租车计价器、民用四表以及涉及医疗卫生和安全防护方面的计量器具强制检定工作，国家重点管理的在用强检计量器具受检率将争取达到90%以上。
量子自然基准研究等被列入我国科学计量发展重点
《规划》还将一批具有前瞻性、基础性的量和单位制研究，以及国家战略性新兴产业急需的计量基标准和标准物质研究等作为未来5年我国科学计量发展的重点。
据了解，为了应对单位制的重大变革，紧密跟踪计量科技的前沿发展，以量子物理为手段建立复现单位制基本单位的新一代高准确度高稳定性计量基准研究已经成为我国科学计量的重点内容。“十二五”期间，我国将致力于新一代量子基准的研究和建立，主要开展交流量子电阻基准研究、高准确度的离子频标系统（离子光钟）研究以及用于量子基准的量子器件研究。同时，能量天平质量量子基准研究、精细结构常数及计算电容基准研究等也将持续进行，研究建立我国相应的量子计量基准。
一些重点领域急需的计量技术研究也被列入发展重点。例如，食品安全和生物计量技术研究。此外，能源、材料、环境、信息电子领域计量技术研究，以及医学诊疗仪器设备、装备制造业中重要计量基标准及溯源技术研究包含的内容也非常丰富。
建立现代产业计量测试平台为产品提供全寿命周期服务
“十二五”期间，我国将构建一批现代产业计量测试平台，推动计量为现代产业提供产品全寿命周期服务的能力，为提高现代产业的创新能力和产品质量提供支撑。
《规划》对未来5年我国计量量值传递（溯源）体系的发展做出了具体规划和部署。其中，在落实措施中提到，要依托有条件的计量技术机构，组织构建一批有特色的现代产业计量测试平台，促进产业急需的计量基、标准和量值传递（溯源）体系的完善提升，推动计量为现代产业提供产品全寿命周期服务的能力。
据了解，构建产业计量测试平台的领域主要包括航天、航空、能源、农业、环境、医学、生物、材料、信息、核电、通信、制造业、互联网、传感网、生命科学、安全防护、食品安全、精密加工、大型工程以及具有产业特点的产品关键参数测量领域。
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