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　　【仪表网 行业政策】推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署。为深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于推动新一轮大规模设备更新决策部署，提高生活品质、扩大市场能级、激发消费潜力，9月4日，青神县人民政府印发《青神县推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》(以下简称《实施方案》)。
 

　　《实施方案》提出：到2027年，全县工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长35%以上。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率超过90%、关键工序数控化率达到全市平均水平。加装更新住宅电梯89部(增设电梯62台，更新电梯27台)，力争改建供排水、燃气等管道244公里以上(供水54公里、排水70公里、燃气120公里)。报废汽车回收量较2023年增加一倍，二手车交易量较2023年增长50%，废旧家电回收量较2023年增长35%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升，资源循环利用链条基本建立。
 

　　在实施工业领域设备更新行动方面，《实施方案》提出：
 

　　推进大规模技术改造和设备更新。以机械制造、医药日化、竹纤维全价利用等产业为重点，鼓励企业改造处于中低水平的生产设备、检测设备及配套设施设备，更新高技术、高效率、高精度、高可靠性的先进设备，加快传统产业转型升级，推动新兴产业高端化改造。机械行业更新机械加工、金属切割、铸造、锻造、冲压、链接、表面处理等设备；竹纤维行业更新制浆、造纸、包装、污染物收集处理等设备；医药行业更新中药提取及检测设备；日化行业更新吹瓶、罐装、贴标、喷码、打包、分拣设备及配套辅机；纺织行业更新纺纱长车生产设备、喷气织布机等设备。支持企业实施“小、快、准”技改活动，促进技术改造全覆盖。开展型号设备、生产环节的单点更新，鼓励加装智能仪表、数控软件等，鼓励在生产末端、尾气、污水等装置上加装循环水泵、余热发电、制氢等设备。到2027年，重点产业能效基准水平以下产能基本退出，主要用能设备能效基本达到节能水平，本质安全水平明显提升。2024年，累计实施技改项目15个，到2025年累计实施技改项目25个。
 

　　推动智能化改造数字化转型。按照“以评促转”思路，推进“智改数转”诊断服务，开展工业企业“线上+线下”诊断，深度挖掘业务需求。2026年，实现全县规上工业企业“智改数转”诊断全覆盖。修改完善扶持青神工业云建设和企业上青神工业云专项奖补政策，通过政策激励，鼓励巴斯迪科、吉宇等中小企业设备上云和业务系统向云端迁移。支持德恩云造等云平台服务商面向捷锐、润源等中小企业免费或低价开放企业数智云平台、产业协同云平台、标识解析云平台、电子签章等基础套件服务。2024年，实现上青神工业云企业140家；到2025年，实现上青神工业云企业200家以上，新增1个工业互联网平台。支持德恩精工、德鑫航空、环龙新材料等企业建设一批数字化车间，2026年，力争培育市级数字化车间超过6个。2026年，力争培育市级智能化工厂2户，建成省级以上智能制造示范工厂(车间)1家。重点推进立白数字化建设、斑布百万吨竹材生物质精炼技术数字化转型项目、丹甫新型节能环保制冷压缩机智能化生产线提升(一期)等7个项目建设。2024年，开展数字化转型智能化升级项目7个。到2025年，开展数字化转型智能化升级项目15个。
 

　　推动绿色安全改造。围绕落实节能降耗、超低排放等强制性标准和设备淘汰目录要求，限期全面淘汰低效设备，推动锅炉、电机、变压器等10类重点用能设备更新换代，推广应用能效二级及以上节能设备。使用溶剂型涂料时，调漆、喷漆、流平、烘干、清洗等工艺含VOCs，废气须采用吸附浓缩、催化燃烧等治理技术，处理效率达到85%。重点开展吉宇机械绿色环保硅废弃物综合利用生产线升级改造、斑布竹产业园污水预处理升级改造、西马通炭素焙烧环保设施升级改造等项目，推动隆源机械、子辉铸造等企业开展环保绩效评级，环龙新材料、彩虹等企业开展燃气锅炉低氮改造，锦桥人造板等企业落后生产线等。2024年，淘汰落后工艺装备2户(台/套)，彩虹制药燃气锅炉低氮改造1个，环保绩效评价B级企业4家，创建省级及以上绿色制造示范单位1家。到2025年淘汰落后工艺装备4户(台/套)，燃气锅炉低氮改造1个，停用1个，环保绩效评价B级企业6家，创建省级及以上绿色制造示范单位2家。深化“工业互联网+安全生产”协同创新应用，加快园区安全监管信息平台建设，实现对重点场所、重点设施在线实时监测和自动预警。鼓励德恩精工、青城机械等有熔炼工序的重点企业，安装自动浇筑生产线，提高生产效率和降低人员安全风险；鼓励民威、裕华等企业围绕火灾预警、火灾前期处置等环节安装数字报警系统或者灭火系统，实现早期预警，快速灭火抑制险情；鼓励与美等企业在有限空间危险源中重点防范关键环节，加快实施数字化智能化改造，提升安全生产水平。2024年，实施安全数字化提升企业2家；2025年，建成安全监管信息化平台，实施安全数字化提升企业4家。
 

　　在加快建筑和市政基础设施领域设备更新方面，《实施方案》提出：
 

　　推进市政基础设施设备更新改造。结合城市更新、老旧小区改造、城市燃气管道等老化更新改造工作同步推进老旧设施智能化改造、通信基础设施改造及水电气民用三表强检计量标准设施更新改造。更新改造存在影响水质达标、老旧破损、国家明令淘汰、能耗高、运行效率低等问题的自来水厂及居民小区二次供水(加压调蓄)设施设备，对水泥管道、石棉管道、无防腐内衬的灰口铸铁管道、运行年限满30年存在安全隐患的其他材质管道进行更新改造；对平口混凝土、无钢筋的素混凝土排水管道、存在混错接等问题的排水管道、运行年限满50年的其他管道进行更新改造，加快更新改造材质落后、运行年限满20年、存在安全隐患、不符合相关标准规范等问题的燃气长输管道、市政管道、庭院管道、立管(含引入管、水平干管)、用户软管和户内设施。组织对全县液化石油气充装站进行全覆盖排查，摸清设施设备运行情况。对检验不合格、超出使用寿命、主要部件严重受损、老化腐蚀严重、存在安全隐患且无维修价值的设备，及时启动实施更新改造。加快城市人流量车流量密集街道、老旧城区等重点公共区域燃气、供水、排水、桥梁、窨井盖、路灯等城市生命线基础设施实时监测安防监测设备新建及更新改造。加快重点公共区域和道路老旧视频监控设备更新升级，重点涵盖前端设备、安全设备、基础支撑设备等。到2027年，力争改造供水管网54公里，排水管网70公里，燃气等老化管道120公里。
 

　　推进既有建筑设备更新改造。坚持政府引导、业主自愿、属地管理、规范安全的原则，结合群众意愿和可安装条件，推进既有住宅增设电梯。鼓励采取平层入户方式加装电梯，实现无障碍通行。对投入使用15年以上、运行故障率高的住宅电梯实施安全评估，加快更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯。更新电梯享受新增电梯同等优惠政策。全面开展城镇既有建筑摸底调查，建立城市级建筑节能降碳改造数据库和项目储备库，有序推进城镇既有建筑节能改造。2027年，加装更新住宅电梯89部(增设电梯62台，更新电梯27台)。
 

　　推进建筑施工环卫设备更新。引导行业企业按标准更新淘汰使用时间超过10年、高污染、高能耗、老化磨损严重、技术落后的挖掘、起重、装载、混凝土搅拌、升降机、推土机等建筑施工工程机械设备。鼓励建筑业企业及行业租赁企业，积极更新购置新能源、新技术工程机械设备和智能升降机、建筑机器人等智能建造设备。更新改造高耗能、技术落后、故障频繁、存在安全隐患的环卫车辆、中转压缩设备、可回收物分拣(分选、压缩、打包)、建筑垃圾资源化利用等设备；鼓励更新购置新能源车辆装备以及智能化、无人化环卫作业机具设备。到2027年，更新电动快速保洁车60辆，电动垃圾收集车50辆，自压式垃圾压缩机20个，垃圾勾臂车6辆。
 

　　在支持交通运输设施设备和老旧农业机械更新方面，《实施方案》提出：
 

　　推进运输设备绿色转型。贯彻落实“电动四川”行动，推动交通运输领域绿色低碳发展，全县新增和更新城市公交车、巡游出租车原则上全部采用新能源汽车，除特殊用途和特殊区域外，鼓励城区新增和更新公务用车、环卫车辆、城市物流配送、邮政快递等采用新能源汽车。道路运输领域安全设备更新，持续提升运输工具能源利用效率，积极推进淘汰国三及以下排放标准车辆工作，鼓励引导高能耗船舶技术改造升级和提前退出，推动客渡船落实船舶能效新标准。加快新能源汽车充电桩基础设施体系建设，2024年底完成新能源汽车充电强检计量建标工作，营造公平公正的计量消费环境，助力绿色出行。到2027年，基本形成绿色低碳、安全可靠、技术先进的交通运输设备体系，全县公交车、出租车新能源车辆占比分别达到75%、50%。推进城市绿色货运配送示范工程，加快物流园区立体仓储和信息化平台建设，提高装卸搬运、调度指挥等设施智能化水平，强化园区间设施共享共用、信息互联互通。
 

　　支持老旧农业机械更新。围绕四川省“天府良机”行动，以“五良”融合为牵引，加力补齐农机装备短板。促进全县农业机械化向全程全面、高质高效发展。持续实施好农机购置与应用补贴政策，多渠道加强农机报废更新政策宣传，逐步淘汰耗能高、污染重、安全性能低、技术落后的拖拉机、联合收割机、水稻插秧机等老旧农业机械；加大整地、播种、植保、收获、秸秆还田离田机械的更新换代力度，推动农业机械绿色化、智能化、数字化发展。到2027年，计划实施更新设备1000台以上。
 

　　在提升劳动关系教育文旅医疗设备水平方面，《实施方案》提出：
 

　　提升全县教育设备水平。推动青神县中等职业学校更新实验、实训设备及教学科研仪器设备，确保相关学科教学的装备配置和学校生均教学科研仪器设备值达到国家和省标准要求。推进全县义务教育装备提档升级，推动全县初中物理、化学、生物等学科实验仪器设备的更新升级，提升学校整体教育教学能力。推进全县学校老旧电子设备包括班班通及普通教室、专用教室和实践场所设备的迭代升级，加快全县数字校园建设。2027年前，计划更新中等职业学校教学仪器设备157台(件、套)，中小学教学仪器设备45400台(件、套)。
 

　　提升全县劳动关系基层治理水平。努力构建“1+7+N”的劳动关系基层治理新格局，建成国家区域和谐劳动关系高质量发展改革创新先行示范区。以“清单化”模式推进劳动关系基层综合服务站智能化升级改造，推动职业技能培训设备(数字投影设备)、智慧人才超市设备(电子公告屏、自助查询终端)、社会保险综合业务办理设备(人脸识别摄像头、扫描仪、电脑)、劳动纠纷调解设备(经办电脑、打印复印机、多功能智能交互终端、高速扫描仪、摄像机、监控、外呼设备、显示器、安防设备、语音录入)等服务站设备更新提升。积极推进劳动关系领域公共服务智能化设施升级。推进劳动关系基层治理数字化、智慧化技术的开发和推广应用，加快建成智慧化劳动关系基层综合服务站。
 

　　文旅设备更新和循环利用。努力构建“一带引领、六区串连、全域推进”文旅融合发展新格局，高质量建成东坡文化重要承载地。加大文旅设备更新支持力度，以“清单化”模式推进观光游览设备(非公路用旅游观光车辆、旅游观光船、景区导视牌)、游乐设备(大型游乐设施)、演艺设备(演艺灯光、视频显示设备、演艺音响、舞台机械)、智慧文旅设备(景区剧场智慧管理系统、门禁闸机、可穿戴智能文化设备)、文物保护设备(博物馆设备、文物保护和考古设备)、展示展陈设备(数字投影设备)等文旅设备更新提升。积极推进博物馆、图书馆、文化馆、美术馆、全民健身中心、村史馆、基层综合性文化服务中心、非遗传承体验基地等公共文体服务智能化设施升级。推进文旅数字化、智慧化技术的场景开发和推广应用，加快建成一批智慧景区。支持机顶盒以及广播电视专用设备等替代更新。2027年前，计划更新公共文旅设备设施500余套，文旅设备投资规模增长27%以上。
 

　　提升医疗设备水平。围绕优质高效医疗卫生服务体系建设目标，鼓励医疗卫生机构结合自身功能定位、技术水平、学科发展和群众健康需求，分层次有计划推进装备和信息化设施迭代升级。依托紧密型县域医共体建设，加快县乡医疗机构医学影像、心电检查、远程诊疗等医疗装备提质升级；加强信息化升级改造，推动县人民医院创建智慧医院、互联网医院。聚焦县级医院病房环境与设施条件，统筹推进空间改善、厕所革命、适老化改造、安全保障等方面改造提升，补齐病房环境与设施短板，提升患者就医体验。2027年前，计划实施更新磁共振、CT、彩超、DR等重点医疗设备15台(件)。