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　　【仪表网 产业报道】长期以来，云南省聚焦“3815”战略发展目标，围绕持续壮大资源经济、园区经济、口岸经济，立足资源、区位优势，积极承接产业转移，通过实施系列产业发展三年行动、加快沿边产业园区建设、举办产业转移发展对接活动、打造一流营商环境等举措，有效承接了一大批绿色硅、绿色铝、新能源电池、电子信息、服装纺织等重点产业项目落地云南，产业发展呈现良好势头。
 

　　特色优势产业加速扩量提质
 

　　近年来，立足全产业链发展，持续承接引进了魏桥、隆基、裕能等一大批项目，将绿色铝、硅光伏、新能源电池产业打造成为云南发展势头强劲、优势明显、标识度高的、具有云南特色的优势产业。云南工业“新三样”规模快速扩大。2022年硅光伏成为千亿级产业，2023年绿色铝成为千亿级产业，2023年“新三样”产值达到2610亿元、超过电力行业产值，增加值占比重提升至8.9%，对规上工业增速的贡献率达到54.2%，今年上半年达到38.9%，云南工业新的增长极地位持续巩固提升。同时，发展质效稳步提升。绿色铝产业加快向精深加工发展，云南宏合、中信戴卡、云南友升等一批重点项目加快推进。硅光伏产业加快向电池片、组件等下游环节延伸，截至2024年6月底，全省建成电池片38.5GW、光伏组件13.5GW，6月份云南省第一块光伏玻璃成功下线。新能源电池产业加快向电芯、储能电池环节延伸，储能电池产品实现零的突破。“中国绿色铝谷”“光伏之都”“中国新能源电池产业重要基地”影响力不断扩大。
 

　　特色产业园区加快发展 立足产业集聚发展，把产业园区作为承接产业转移的重要载体和平台，引导转移产业企业及项目向园区集中，一批特色鲜明、产业聚集的园区加快发展、后劲十足。如文山壮族苗族自治州，依托云南砚山产业园区、云南富宁产业园区，加快打造“中国绿色铝谷”核心区，今年上半年全州绿色铝产值占全省绿色铝产值的53.2%。再比如，立足沿边优势，承接引进了一批重大项目，云南保山产业园、红河河口沿边产业园、德宏瑞丽沿边产业园等纺织鞋服专业园区加快发展，以德宏傣族景颇族自治州为例，已累计引进纺织服装加工企业达65家，上半年签约生产加工项目19个。此外，生物医药产业方面的昆明高新区、玉溪高新区，电子信息制造方面的昆明高新区(闻泰智能制造产业园)，新能源产业方面的曲靖产业园区、安宁产业园区、大理祥云经开区等一批特色产业园区，通过持续承接引进产业转移项目，做大做强主导特色产业。
 

　　落地企业实现长足发展 实施打造一流营商环境三年行动，全力打造快捷办事的云南效率、热情周到的云南服务、说到做到的云南诚信，为企业在云南的发展、为项目在云南的落地做好服务。企业不断扩大在云南的布局。隆基在云南建成了全球最大的硅棒、硅片生产基地，今年5月份投产的云南通威二期20万吨高纯晶硅项目是全球首个年产20万吨高纯晶硅项目，继楚雄、文山后，宇泽半导体在昆明东川区的20GW单晶硅拉棒项目今年上半年点火投产。云南创视界光电建设了国内首条具备大规模量产能力的硅基OLED生产线，落地企业在云南的发展得到快速提升。
 

　　社会效益持续显现 随着云南承接产业转移工作的持续有效推进，产业发展经济社会效益持续显现。工业税收成为全省财政增收的重要支撑，企业落地发展持续带动拓宽了就地就业渠道，创造了云南产业扶贫的生动实践。在税收方面，如文山州涉及铝产业企业入库税款从2020年的4780万元增加至2023年的14.37亿元，2024年一季度入库税款4.53亿元。在拓展就业上，如隆基绿能累计提供就业岗位1.6万个，德宏州纺织服装企业提供就业岗位2.6万个，文山州铝产业发展带动新增就业人数达1.4万人，曲靖亿纬锂能陆续六条产线达产后将提供近2000个就业岗位。在光伏扶贫上，昆明岩头村“阳光银行”帮助村民创收，扶贫光伏电站全年可为关联各村带来发电收益达20万元以上，“光伏+”正成为助推乡村振兴的实际载体。
 

　　推动园区经济高质量发展
 

　　云南省委、省政府高度重视园区经济发展，把园区改革发展作为园区经济高质量发展的重要举措，在推进园区改革发展方面大胆创新，推动各类园区快速发展。园区已成为云南省产业最集中、经济最活跃的平台。89个省级以上开发区以占全省不到1%的面积贡献了20%的地区生产总值、30%的就业、40%的工业投资、50%的营业收入和利润、60%的税收、70%的工业增加值。
 

　　一是推动园区管理体制创新。制定深化开发区管理制度改革措施，规范开发区管理机构设置，推动开发区理顺与所在地政府权责关系，80%以上的开发区制定并公布了权责清单。印发开发区管理办法，推动开发区申报设立、规划建设、调整变更等规范化管理。出台云南省开发区和滇中新区赋权指导目录，全部开发区和滇中新区完成省级委托、下放的74项行政职权的选取承接。
 

　　二是推动园区运营机制不断优化。推动园区成立市场化运营平台，支持开发区建立第三方市场化运营模式，85%以上的开发区成立运营公司或与第三方签订运营协议，加快推进“管运分离”改革。探索政企合作、专业运营、企业主导等多种运营模式，采取政府与企业合作，共同出资成立运营公司，发挥各自优势，推动园区发展。
 

　　三是推动园区服务体系不断完善。持续加大对园区基础设施的投入，2023年安排省预算内投资15亿元、申报发行地方政府专项债券260亿元，支持园区不断完善水、电、路、通信和标准厂房等配套设施建设，园区的承载力、吸引力和竞争力不断提升。
 

　　四是推动园区营商环境不断改善。创新审批方式，优化审批流程，对园区重大项目“保姆式”服务，推动“减环节、减材料、减时限、减费用”，发展活力不断释放，吸引了一大批优质项目落地，园区经济保持快速增长。今年上半年，全省89个开发区共完成规上工业总产值7278.76亿元，占全省的比重达77.3%；开发区规上工业增加值同比增长4.2%；开发区固定资产投资占全省的比重达20%，工业投资占全省的比重超过40%；全省开发区规上工业企业数达2991户，同比增长15.3%。