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　　【仪表网 行业政策】近日，濮阳市人民政府印发《濮阳市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》(以下称《方案》)，结合濮阳市实际，推动设备更新和消费品依旧换新。
 

　　《方案》提出：深入实施重点领域设备更新、消费品以旧换新、资源循环利用三大行动，提升重点领域先进设备生产应用水平，提升先进产能比重水平，提升产业高端化、智能化、绿色化水平，推动更多高质量耐用消费品进入居民生活，推动资源循环利用全产业链条发展，进一步释放投资和消费潜力，推动经济社会高质量发展。
 

　　到2027年，全市工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例显著提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比持续提升。
 

　　在实施重点领域设备更新行动方面：
 

　　(一)推动工业设备更新升级
 

　　加快推进重点行业设备更新改造。围绕推动传统产业转型升级，深入实施制造业倍增行动、“一转带三化”(数字化转型推动制造业高端化、智能化、绿色化发展)行动，培育壮大六大产业集群20条产业链，以节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级为重要方向，聚焦石化化工、装备制造、家居建材、绿色食品、羽绒服饰等重点行业，大力推进生产设备、检验监测设备、发输配电设备等更新和技术改造。开展绿色装备推广、本质安全水平提升等行动，推广应用先进适用设备，推动产业高端化、智能化、绿色化发展。严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求，加快淘汰超期服役的落后低效设备、高能耗高排放设备、具有安全隐患的设备。严格落实省淘汰落后产能综合标准体系，依法依规关停退出一批能耗、环保、安全、技术不达标和生产不合格产品等落后产能。到2025年，国能濮阳热电、濮阳豫能发电等2家企业完成燃煤机组节能降耗改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。
 

　　全面提升企业智能化水平。深化新一代信息技术与制造业融合发展，加快工业互联网建设和普及应用，推进企业应用5G技术对现有生产、服务和管理方式进行数字化、网络化升级改造。培育数字经济赋智赋能新模式，依托5G+工业互联网、工业互联网+危化安全生产等平台，聚焦研发设计平台化、生产设备智能化、资源管理网络化、产品生产个性化、经营管理数字化等，积极打造“5G+”“数字孪生+”“人工智能+”等数字化转型应用场景，到2027年，打造5—7个“5G+工业互联网”赋能制造业试点示范场景。遴选培育数字化基础条件好、创新性强的5G规模化应用重点项目，及时纳入全市5G重点项目库，提高产品质量，提升生产效率，塑造竞争新优势。抢抓大规模设备更新和消费品以旧换新需求升级机遇，加速培育新质生产力，补齐高端装备、新材料等领域供给能力短板，支持企业开发智能化、适老化家电家居产品，积极打造新装备，多元拓展新产品，加快培育新业态，提升产业链、供应链韧性与安全水平。
 

　　积极推广先进节能设备。加快重点领域节能降碳用能设备集成化更新和智能化改造，持续提升需求侧管理能力，加强用户侧储能、电动汽车和综合智慧能源系统等灵活性调节资源建设。聚焦锅炉、电机、电力变压器、换热器、制冷、照明、风机、水泵、空压机等主要用能设备，分行业分领域开展能效对标活动，加快推广能效达到先进水平和节能水平的用能设备。积极推进节能降碳改造，2024至2027年，力争每年实施节能降碳改造项目12个以上，鼓励用能设备更新改造后达到能效节能水平(能效2级)，并力争达到能效先进水平(能效1级)。加强能效标杆引领，工业新建(扩建)年综合能耗1万吨标准煤以上项目和获得中央预算内投资等财政资金支持的项目，原则上要采购使用能效达到先进水平的用能设备。
 

　　(二)推动建筑和市政基础设施设备更新
 

　　加快推进建筑配套设备更新改造。结合城市更新、“三区一村”(老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村)改造等工作，以外墙保温、门窗、供热装置等为重点，推进存量建筑节能改造，更新改造超出使用寿命、能效低、存在安全隐患且无维修价值的冷水机组、外窗(幕墙)、外墙(屋顶)保温、照明设备等，购置更换建筑热泵。发展装配式建筑，支持绿色建材下乡。按照在用电梯安全评估规范等标准要求，对投入使用时间长、配置水平低、运行故障率高、安全风险高、群众更新意愿强烈的住宅电梯，结合隐患排查或安全风险评估情况进行更新、改造或大修。更新淘汰使用超过10年以上、高污染、高耗能、老化磨损严重、技术落后的建筑施工工程机械设备，鼓励更新购置新能源、新技术工程机械设备和智能升降机、建筑机器人等智能建造设备。
 

　　加快推进市政基础设施更新改造。以供水、供热、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、安防等为重点，对超过设计使用年限、材质落后的老旧市政基础设施及设备进行更新改造，推进“平急两用”公共基础设施建设。按照高能效、智慧化运维管理要求，重点推动居民小区二次供水(加压调蓄)设施设备升级改造，加快推进自来水厂内处理工艺陈旧、不达标的设备设施更新改造。稳步推进供热计量改造，更新加装计量装置设备，重点推动老旧换热站设备更新，对超过使用寿命、能效等级不达标的换热器、水泵等设备进行更新改造，安装在线调控智能化装置，提高供热管理效能。持续实施燃气老化管道更新改造，完善燃气监管系统，推进城市燃气管道和设施动态监管、互联互通、数据共享。更新改造检验不合格、存在安全隐患的燃气存储设备和不符合现行要求的钢瓶，有序推动液化石油气充装站标准化更新建设。推进生活污水垃圾处理设施设备补短板、强弱项，以水泵、鼓风机、污泥处理设备、加药设备、检测及自控设备、除臭设备、闸阀及各类专用机械设备等为重点，推动污水处理厂开展高效低能耗设备更新改造，建设绿色低碳污水处理厂。以老旧环卫车辆、中转压缩设备、公厕设备、垃圾焚烧发电成套设备、可回收物分拣设备、垃圾分类设备等为重点，推动耗能高、技术落后、故障频繁、存在安全隐患的设备更新改造。推动地下管网、桥梁隧道、排水防涝、窨井盖等城市生命线工程配套物联智能感知设备建设，搭建监测物联网，建设濮阳市城市生命线安全运行监测系统。加快重点公共区域和道路视频监控等安防设备改造，推动公共安全视频监控设施建设和联网应用，提高视频监控点位覆盖率、在线率和道路交通事故预防水平。
 

　　(三)推动交通运输设备更新换代
 

　　加快公共领域车辆绿色替代。扩大新能源汽车在公共交通、环境卫生、邮政快递、城市物流等领域的应用，到2025年，除应急车辆外，全市公交车、巡游出租车、网约出租车以及城市建成区的渣土运输车、水泥罐车、物流车、邮政用车、环卫用车基本使用新能源汽车；重型载货车辆、工程车辆绿色替代率达到50%以上。支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代，到2027年，更换动力电池400台以上。推进一般公务用车绿色更新，对全市使用8年以上且车辆状况较差的老旧一般公务用车，分批次统一实施更新淘汰，新购置车辆严格执行公务用车配置标准和要求，积极采购新能源汽车。
 

　　(四)推动老旧农机装备报废更新
 

　　加大老旧农机淘汰力度。持续实施好农机报废更新补贴政策，结合农业生产需要和农业机械化发展水平，推进耗能高、污染重、作业损失大、安全性能低的老旧农业机械报废淘汰，助推农机安全生产、节能减排和结构调整。推动大马力机械迭代升级，优化农机装备结构。
 

　　推广应用新型农业机械。实施非道路柴油移动机械第四阶段排放标准，推进绿色、智能、复式、高效农机化技术装备普及应用。全面开展农用无人驾驶航空器购置补贴工作，推广无人驾驶机械、农业机器人及智慧农业相关装备。加快高端智能农机装备在农业生产中广泛应用，加大保护性耕作、秸秆综合利用、精量播种、精准施药、高效施肥、节水灌溉、畜禽粪污资源化利用及病死畜禽无害化处理等绿色高效农机装备推广力度。根据农作物生产特点和种植地区条件，示范应用一批适应性强、易入田、易作业、可靠性好的小型轻简农机装备。加快智慧农机平台建设，实施“互联网+农机作业”，提升农机装备“耕、种、管、收”全程作业质量与作业效率。到2027年，全市农作物耕种收综合机械化率达到95%。
 

　　(五)推动教育设备更新置换
 

　　以提升院校教学能力、科研水平为牵引，推动有条件的高校、职业院校(含技工院校)更新置换先进教学及科研技术设备、实训设备等，提高教学、科研及实训数字化、智能化水平。利用信息技术升级教学设施、科研设施、公共设施，促进学校物理空间与网络空间一体化建设，推广在线教育、远程教育和混合式教学等新型教学模式，提升教育信息化水平。严格落实学科教学装备配置标准，配齐配足学科教学仪器设备并及时更新。支持中学物理、化学、生物、地理等实验仪器更新。
 

　　(六)推动文旅设备更新提升
 

　　以节能降耗、强化安全生产、丰富产品业态、增强游客体验为主要方向，对接近使用年限、达到强制报废年限或安全性能下降的观光游览、游艺游乐、演艺、数字化智能化等文旅设备进行更新或技术改造。推进景区智慧化建设，依托“行走河南，读懂中国”百大标识数字化项目，打造文旅智能化、产业化新模式，满足群众多元化需求。优化在线预约预订、客流量监测监控、科学引导分流、智能导游导览等服务功能，增强游客体验感、幸福感。
 

　　(七)推动医疗设备更新改造
 

　　加强优质高效医疗卫生服务体系建设，推进各级医疗卫生机构医用设备更新迭代升级，淘汰已达使用年限、功能不全、性能落后、影响安全的医用设备，提升医疗卫生机构服务水平。鼓励具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人、检验检查等医疗装备更新改造。加速国产设备替代步伐，推动人工智能辅助诊断系统普及应用。推进医疗机构病房改造提升，进一步改善病房空间，推进“厕所革命”，强化安全保障，调整优化不同床位数量的病房比例。