《河南省噪声污染防治行动计划 （2023-2025年）》印发
- 2023/5/31 9:54:10 29971
- 来源：仪表网
【仪表网 行业政策】为贯彻落实《中华人民共和国噪声污染防治法》，依据《“十四五”噪声污染防治行动计划》(环大气〔2023〕1号)，河南省制定了《河南省噪声污染防治行动计划(2023-2025年)》(下称《行动计划》)，积极满足人民群众对宁静优美环境的强烈需求，逐步改善声环境质量。
《行动计划》提出总体要求：突出精准治污、科学治污、依法治污，全力推进工业企业、建筑施工、交通运输和社会生活等重点领域噪声污染治理，加快解决人民群众普遍关心的噪声污染问题，推动河南省“十四五”声环境质量改善目标顺利实现。到2025年，各省辖市(含济源示范区、郑州航空港综合实验区)全面实现功能区声环境质量自动监测，全省声环境功能区夜间达标率力争达到85%。
《行动计划》提出九大措施推动噪声污染防治，包括：加强声环境管理，夯实噪声污染防治基础；强化规划引导，严格噪声源头管理；加强工业企业噪声污染防治，突出重点企业监管；深化建筑施工噪声污染防治，突出重点时段管理；推进交通运输噪声污染防治，强化重点领域治理；强化社会生活噪声污染防治，打造宁静生活环境；提升噪声监测能力，优化执法监督效能；推进法规标准建设，提升科技治污能力；压实工作责任，凝聚治污合力。
其中， 在提升噪声监测能力，优化执法监督效能方面，《行动计划》提出：优化布设噪声自动监测点位。指导各省辖市(含济源示范区、郑州航空港综合实验区)根据声环境功能区面积和人口密度，优化调整功能区声环境质量监测站点，编制本行政区功能区声环境质量监测站点清单，统一纳入国家声环境质量监测站点管理。2023年6月底前，郑州市完成国家声环境质量监测站点布设、调整；2023年底前，其他省辖市(含济源示范区、郑州航空港综合实验区)完成相应工作。
建设声环境质量自动监测网络。2023年底前，建成省级功能区声环境质量自动监测与评价网络平台；郑州市(含郑州航空港综合实验区)完成功能区声环境质量自动监测系统建设，并与省级和国家生态环境监测系统联网。2024年底前，其他省辖市(含济源示范区)完成相应工作，实现全省功能区噪声自动监测数据联网。2025年1月1日起，全省实现功能区声环境质量自动监测，统一采用自动监测数据评价。
推进噪声监测计量溯源。依据国家噪声监测检测仪器相关计量技术规范，加强与噪声监测相关计量标准建设，做好噪声监测类仪器的检定校准工作，保障监测设备稳定、数据准确，有效支撑声环境质量评价和噪声污染治理。
加强噪声污染防治综合执法。2023年底前，各省辖市(含济源示范区、郑州航空港综合实验区)出台噪声污染防治法责任清单，明确工业企业、建筑施工、交通运输、社会生活等领域执法主体；加强噪声污染防治有关执法部门之间以及与司法机关的沟通协调，将噪声污染防治相关执法活动纳入执法检查计划，实施“双随机、一公开”监管，创新监管手段和机制，定期组织开展噪声污染防治专项联合执法行动，依法依规查处噪声污染违法行为。
不断提升基层执法能力。定期举办噪声污染防治执法培训，加强法律法规、行业标准、监测技术、执法流程等培训，提升基层人员的噪声污染执法专业水平；加强基层执法队伍便携式噪声监测设备配备，健全执法监测工作机制，鼓励有资质、能力强、信用好的社会化检测机构参与辅助性执法监测工作。
在推进法规标准建设，提升科技治污能力方面，《行动计划》提出：加快推进噪声污染防治立法。推动《河南省噪声污染防治条例》颁布实施，鼓励有立法权的省辖市出台地方性噪声污染防治法规和配套制度。道路交通安全条例、治安管理处罚裁量标准、民用机场管理条列、营业性歌舞娱乐场所管理规定等相关法规规章修订中，应与噪声相关管理要求有效衔接。
探索研究噪声污染防治新技术。依托高校、科研机构等开展噪声污染防治科研攻关，推动新设备的研发开发、新技术的成果转化和应用，探索噪声污染对人体健康影响等方面的研究。引导相关企业投入噪声污染治理行业，加强对重点行业和重点噪声源治理示范项目的支持和推动。
加强噪声污染防治管理和技术队伍建设。建立噪声污染防治专家库；加强执法人员行政执法资格管理，全面提升行政执法综合素质；强化市场监管，提升社会化检测和工程、技术服务等机构的支撑能力，规范市场经营行为。
实施表彰奖励。根据《评比达标表彰活动管理办法》等规定，按照有关程序，对噪声污染防治工作成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。
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